城市生活垃圾可持续管理——基于广州市的实证研究

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随着我国城市化进程的快速推进以及经济水平的大力提高,居住在城市的人口越来越多,城市居民的消费能力也越来越强,随之而来的是城市生活垃圾出现了井喷式增长,很多城市陷入了“垃圾围城”的困局,“垃圾”成为城市可持续发展的重要障碍,因而寻求城市生活垃圾可持续管理的方案也变得极为紧迫。  本文运用问卷调查、深度访谈、实地参观考察等方法深入广州市垃圾分类试点小区、再生资源协会、广州市垃圾终端处理设施等生活垃圾管理单元进行实证研究,并进行统计分析,结构方程模型分析,以定性和定量分析相结合的方法对广州市城市生活垃圾管理的现状进行研究。结果表明,广州市生活垃圾管理的各环节都存在不少问题:(1)生活垃圾源头避免的措施缺乏;(2)垃圾分类参与率低,垃圾分类投放的准确率低;(3)可回收物回收体系不完善,缺乏市场引导和规范;(4)生活垃圾管理的各环节缺乏公众的深度参与;(5)过于注重终端处理设施且终端处理方式单一;(6)生活垃圾管理的相关政策法规不完善。这些问题的根源是公众缺乏环境知识和环境道德责任感,同时政府没有制定合理的制度法规来明确和规范各利益相关者的职责来强化这种责任感。  本文基于生命周期、循环经济、零废弃等理论,结合发达国家的先进理念,综合分析并归纳了城市生活垃圾全过程管理的优化措施,通过引导企业进行产品生态设计;鼓励居民进行生态消费,在日常生活中做到生活垃圾减量、再利用、循环利用;政府的管理理念应向生态管理进行转变等措施优化各管理环节,在这个基础上构建了城市生活垃圾可持续管理的模型。  最后,针对公众缺乏环境责任感、缺乏深度参与以及各管理流程比较混乱等主要问题,提出了明确各利益相关者的职责是解决这些问题的重要措施,并提出了相应的策略建议。  综上,本文对生活垃圾管理全过程的各环节进行深入的实证研究,通过定性与定量相结合的分析方法明确了阻碍生活垃圾可持续管理的主要因素;提出了城市生活垃圾管理各环节的优化措施并构建了城市生活垃圾可持续管理模型;最后提出了针对性的策略建议。强调用“管理”的理念取代“处理”,提出的可持续管理模型和策略建议可供政府部门决策进行参考。
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