高校财务风险预警研究及实证分析

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高校财务风险问题一直是引起社会广泛关注的热点问题。从2009年开始教育部、财政部出台了高校化债政策,政府化债工作的实施,在2012年底使多数公办高校已经化解了债务,银行贷款基本清零。在高校化债的同时,政府从制度和程序上也限定了高校新贷款的增加。但银行债务清零或减少并不能阻止高校原有基本建设项目规划的实施,高校建设费用的支付出现了新的问题。面对新的政策和新的情况,高校也由过去突出的债务风险转变为以资金链断裂为主的财务风险。本文运用数理统计方法和系统分析方法,以某省省属37所高校2011年和2012年的财务数据为样本进行了系统研究与指标分析。首先,本文研究了在新的政策环境下省属高校具有的新的财务现象,认为在新的政策下高校的财务风险不再是直接显性的银行贷款的债务风险,而是具有间接隐性的财务风险,表现形式主要有融资渠道的非银行性,借款方式的搭桥性,还贷资金的超前使用性,债务形式的隐蔽性等,具有形式隐蔽,风险极大的特性。其次,根据高校财务风险类型,分析了当前高校财务风险存在的原因。再者,根据高校化债后的新情况,在参考前人研究的基础上,建立了以考核应付账款、应收账款、基建负债等指标为主的财务预警指标体系,并采用因子分析方法建立了高校财务预警模型,运用数理统计理论对高校的风险类型进行了划分。随后,本文运用支持向量机模型对高校财务风险预警进行验证,通过实证分析证明了预警模型的有效性。最后,本文采用比较分析的方法,对有风险高校出现问题较多的十项指标进行了分析,提出了高校加强内部审计监察、规范财务核算、加大应收账款清理、控制基建规模和增加资金储备等防范风险的建议与措施。
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