城市规划学科研究具有多学科渗透和借鉴其他学科领域理论与方法的特点。20世纪80年代中后期,“利益主体(stakeholder)”从管理学领域引向城市规划建设领域,中外城市规划和管理者的研究已显示出利益主体理论和方法对城市规划建设和管理的巨大价值。当前我国经济体制转型,城市化进程加快,城市规划建设相关“利益主体”众多,且他们目标各不相同并不断发展变化。如何在城市规划和管理决策中充分尊重和反映各相关利益主体的利益,整合各利益主体的合理愿望、实现城市规划建设维护公共利益的客观要求,达到有利于城市可持续发展的公平性和高效率,需要研究者结合实践进行研究和总结。为此,本文先把当前城市规划工作涉及的利益主体分为四类,而后将每类按其实际需求细分成三个层次,接着,就上述十二小类主体在规划建设中所承担的任务、需求情况、相应行为特征以及导致的结果分别进行阐释。最后,为协调各方利益,提出了城市规划相关机制调整对策。