随着全面建设小康社会的任务和形势的发展变化,土地总体利用规划编制和实施的着眼点,应该提升到社会和经济发展的高度上来,需要将社会经济发展的分析与土地资源的配置和布局相结合,以保障经济社会的可持续发展,要求土地利用总体规划加强土地利用规划中的分析预测。 论文以崇明县为例,抓住崇明县未来社会经济发展的重点及土地利用的特点,着重对建设用地、耕地保有量作了分析预测。 本文包括3个部分。 第一部分是相关规划理论和预测方法的探讨。本论文选用灰色系统分析方法作为主要的预测方法,通过探讨灰色系统分析方法的特点及其应用的前提条件,我们认为土地利用规划在很大程度上是一种信息不完全的灰色过程,可以选用灰色系统分析方法来探讨用地预测的问题。 第二部分阐述土地利用规划中建设用地、耕地保有量预测的内容,分别从两个方面进行用地的分析:城市发展方面:首先,应用灰色系统分析方法GM(1.1)对崇明县未来人口发展进行了预测,再根据人均GDP与人均建设用地水平的相关关系建模,预测崇明县未来建设用地总需求数量。其次,通过对人口预测及人均GDP预测的重要影响因素进行分析,提出了经济发展速度要求和人口增长率要求,从而保证了建设用地指标的合理性。耕地保有量可持续发展方面:分析耕地变化的驱动因素,得出耕地变化模型,再通过工业产值和农村从业人口建立模型对耕地保有量进行预测,并对方案得以实现的条件进行了分析。 最后一部分是结论,同时也对土地利用提出了建议。