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土地利用是人地关系地域系统研究的核心问题,土地利用变化折射出人地关系地域系统的演变动态,是认识和协调农村人地关系的基础。改革开放以来,我国工业化、城市化快速发展,农村劳动力、资金、土地等经济要素由农村向城市地域转移,传统农区农村土地利用出现了耕地数量减少、破碎化、非粮化及村庄空心化等问题,这些问题于国家不利,于农民有害。农业与乡村地理学研究应密切关注传统农区土地利用变化动向,及时发现问题,分析问题,并提出解决问题的政策建议,发挥本学科在优化调控农区人地关系、促进国民经济社会健康发展等方面的重要作用。 本研究选取位于黄淮海平原传统农区的山东省禹城市为例,运用遥感影像解译、GIS空间分析、实地调查、统计分析等技术方法,分析了禹城市县域和村域两个尺度上的土地利用变化特征及其影响因素,揭示了禹城市土地利用中存在的主要问题,探讨了禹城市土地利用变化的驱动机制,并提出农区土地利用优化调控的对策建议。得出以下四点结论:⑴2000-2009年禹城市最显著的土地利用变化是耕地减少、农村居民点用地增加。从土地利用变化的空间格局来看,除张庄镇、辛店镇、伦镇三镇以外,其余乡镇耕地均以减少为主。耕地减少的主要去向是城镇用地、林地及农村居民点用地;农村居民点用地增加的主要来源是耕地和废弃坑塘,道路和河流是影响农村居民点用地空间格局变化的重要因素,新增居民点用地多沿路和沿河布局。⑵城镇化、农业结构调整、政策因素是禹城市土地利用变化的主要驱动力,耕地变化主要有城镇扩展型、耕林转换型、耕宅转换型三种驱动类型。城镇化伴随着产业发展、新区建设、城镇建设等产生的用地需求导致城镇周边耕地减少;农民在比较利益的驱使下以树木代替粮食种植是耕-林转换的主要原因:合村并居、城乡增减挂钩、农村土地综合整治等政策因素,是农村居民点用地转变为耕地的主要驱动力。⑶村域土地利用变化主要受农村人口变化、农民产业选择、政策引领等因素的影响。通过对邢店村土地利用变化的研究发现,1967-1995年土地利用变化主要表现为居民点用地扩张和盐荒地的减少,这期间居民点用地扩张的主要原因是村庄人口和户数的不断增加,盐荒地的减少则是由于农民为了增加粮食产量,将盐碱地改造为耕地的结果;1995-2008年期间,随着农民在村里能人带动下,抓住市场机遇发展农业产业多元化经营,导致耕地减少、设施农用地增加,农村居民点用地随着人口和户数的增加进一步扩展;2008年之后,在“合村并居”政策扶持下,农户搬进新社区,原有宅基地被整治还田,增加了耕地面积。⑷保护耕地以保障粮食安全、规范使用农村居民点用地以实现土地集约利用、协调统一城乡土地配置以提高土地利用效率是传统农区土地利用优化调控的主要目标和方向。传统农区肩负着国家粮食安全保障、新农村建设和现代农业发展的战略任务,这些任务的圆满完成需要合理有序的土地利用格局作为支撑,为此,国家应在耕地保护、土地整治、城乡土地一体化配置、村庄土地规划、农村产业发展等方面,创新投入、扶持、管理机制。 本研究以禹城市为例,揭示了建国以来不同时期农区土地利用变化的时空特征及其驱动机制,说明随着农村经济社会的转型发展,土地利用结构和空间格局也发生相应转变,社会、经济、政策等人文因素是影响土地利用变化的主要驱动力,从而为通过建立健全有关政策、机制来调控土地利用变化,以保障农区土地利用在国家层面的战略地位和主体功能,提供了科学依据。由于研究区域和数据不足的原因,本研究还不够全面和深入,不能反映我国传统农区土地利用中的所有问题,今后还有待于进一步拓展研究区域和加强第一手数据的调查研究。