党的“三农”思想与解决失地农民问题研究

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“三农”即农业、农村、农民的简称,相关问题被称为“三农”问题。农业、农村、农民问题是中国革命和建设的基本问题,也是中国改革和发展过程中的关键问题,更是关系到经济发展、社会稳定的全局性问题。中国共产党人始终关注“三农”问题,提出了一系列解决“三农”问题的政策,为社会主义新农村建设的推进和社会主义和谐社会的构建打下了良好的基础。在推进社会主义新农村建设过程中,“三农”问题始终是问题的核心。减少农民、推动城市化进程是解决“三农”问题的重要途径。为此,中共中央从2004-2008年,连续五年下发围绕“建设社会主义新农村”为主题的五个“一号文件”。这五个“一号文件”凝聚了新时期党中央在处理“三农”问题时的战略思想,把“三农”问题作为全党工作的重中之重,通过以工促农、以城带乡积极稳妥地推进城镇化,扎实稳步地推进社会主义新农村建设。新农村建设的过程归根结底就是减少农民、实现农业现代化的过程。从世界经验看,农业现代化是一个极其复杂的过程。中国的情况尤其如此。在农业现代化过程中,失地农民问题的解决是一项艰巨的任务。农民失去赖以保障生活的土地,成为“种田无地,就业无岗,低保无份”的三无人员。无地、无业、无保使得农民容易产生对城市化建设的不满情绪,这样势必影响新农村建设的步伐。因此,权衡好这个群体的各种利益关系迫在眉睫。国务院总理温家宝在2005年政府工作报告中明确指出:农民安定了,社会才会安定;社会安定了,“三农”问题就解决了,“三农”问题解决了,才有利于社会主义新农村建设进程的加快。本文拟从中国共产党的“三农”思想与失地农民的关系出发,旨在对失地农民问题做一番研究。全文共分为五个部分:第一部分简要地从失地农民问题的表现,产生的原因以及解决的途径来概括目前有关失地农民问题研究的现状。第二部分在分析失地农民问题存在的原因的理论上揭示出农民在失地的过程中所涉及到三个主要问题:补偿安置问题,就业问题以及社会保障问题,并分析说明妥善解决失地农民问题对当代处理“三农”问题,促进社会发展的重要意义。第三部分通过梳理中国共产党的“三农”思想,归纳中国共产党在解决失地农民问题上所颁布实施的政策文件来论证了中国共产党的“三农”思想与解决失地农民的关系。第四部分深入探讨了解决失地农民问题的实践中存在的一些情况。第五部分站在科学发展观的高度审时度势,提出有关解决失地农民问题的具体思路。
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