近年来,欧盟经济危机为欧盟各国的青年人的就业带来了冲击。伴随着青年失业大潮的来临,待业青年的继续教育作为一种应对青年失业,缓解社会矛盾的重要手段日益受到了各国的普遍关注。应对青年待业问题,欧盟提出“青年保障计划”,制定《提案》,要求各成员国采取一定的措施,确保所有25岁以下的青年人在毕业离校或失业的4个月之内获得高质量的职业或技能培训,以此提高他们的就业几率。各个成员国根据欧盟的要求,制定了针对本国的《青年保障实施计划》,且部分成员国已经开始得到落实。本研究从欧盟“青年保障计划”提出的社会背景和条件入手,以待业青年的继续教育作为研究视角,系统、全面考察“青年保障计划”的主要内容、原则、措施及实施成效等,并选取了三个国家作为具体分析的国别个案,通过对这三个国家在实施过程中所体现出的共性与个性进一步对“青年保障计划”的实施经验和未来发展等方面进行更深刻的解读。最后,结合当前我国待业青年的继续教育和培训情况提出一些有益启示。本研究包括六个部分:第一部分:欧盟待业青年继续教育的推进。该部分以近年来严峻的青年就业情况作为“青年保障计划”提出的直接背景;以待业青年的继续教育日益受到各成员国的关注作为客观条件;以北欧国家提供的早期经验作为重要元素来解读了欧盟“青年保障计划”的背景。第二部分:欧盟待业青年继续教育的实施方案。该部分主要对欧盟委员会所提出的“青年保障计划”的内涵,各国在建立本国《青年保障实施计划》时所要参考的原则、“青年保障计划”的实施策略、对“青年保障计划”实施情况的评估方法及其资金来源等方面进行解读。第三部分:欧盟待业青年继续教育的国别实施。该部分以芬兰、西班牙、英国等三个欧盟成员国作为了欧盟待业青年继续教育实施的具体个案。其中,芬兰通过为青年提供多种保障和各类培训和实习基地来实践《青年保障计划》;西班牙协同本国的政策来实施了待业青年的继续教育;英国的克洛伊以提供“就业指导顾问”的形式来从微观层面提供了有益的指导。第四部分为欧盟待业青年继续教育的实施成效。该部分从促成欧盟与成员国的待业青年继续教育政策的对接、推动成员国待业青年继续教育的发展、加强成员国间经验交流、促使成员国对青年人进行早期干预和关注待业青年继续教育和培训的质量等方面分析了欧盟“青年保障计划”的实施成效。第五部分为欧盟待业青年继续教育的经验,问题和趋势。该部分从改革和完善青年就业服务,广布试点,优质化的指导,促进青年创业等方面分析了“青年保障计划”积累的经验;同时从缺乏有效管理机制,财政资源相对有限,行政结构合作困难等方面讨论了欧盟“青年保障计划”所面临的问题,展望了其发展的趋势。第六部分为欧盟待业青年继续教育的启示。该部分在充分解读我国近年来的待业青年继续教育和培训的基础上,结合对欧盟“青年保障计划”和欧盟成员国的《青年保障实施计划》进行研究的成果,就我国待业青年继续教育的完善提出对策和建议。