城市基础设施是一个城市的命脉,是整个城市经济活动的基础。建设一流的城市基础设施,是促进南京市城市经济和社会可持续发展的基础性条件,是增强南京城市综合竞争力的重要因素,也是提高南京市居民生活质量的需要。而资金无疑是城市基础设施建设最基本的物质动力和保障条件,也是目前影响其发展的关键。如何吸引民营资本参与城市基础设施建设,加快南京市城市基础设施建设的步伐,已成为当前关注的一个热点。 本文从理论和实践的结合上,揭示了当前引入民营资本参与南京市城市基础设施建设的重要性和紧迫性,以城市基础设施的项目区分理论为基础,分别归纳了各种性质的项目中民营资本进入的方式,并对政府在这一过程中的作为进行了分析。 本文共分四章:第一章简要介绍了城市基础设施的理论,并对国内外城市基础设施建设吸收民营资本的情况从理论和实践角度进行了归纳;第二章通过对南京市城市基础设施投融资的历史及现状的分析,提出了吸引民营资本参与城建的必要性,并对其意义和预期目标进行分析阐述;第三章是从城市基础设施建设项目区分的角度,对不同性质的项目的民资进入的途径进行了归纳,并通过对国内首例运用 BOT 方式引入民资的案例进行分析,给南京市提供了借鉴;第四章从民营资本进入城市基础设施建设的障碍分析,引出了南京市政府在这一过程中的角色定位和具体的政策选择。