湖南江永县地处中亚热带湿润季风气候区,具有光照充足、雨量充沛、气候温和、无霜期长,夏无酷暑、冬无严寒,是全国最适宜的优质烟叶生产基地之一。烟叶产业是江永县许多贫困乡镇农民脱贫、财政增收的支柱产业,为区域经济的发展作出了重要贡献。但是,长期以来江永县的烤烟面临种植分散,烟农综合素质欠佳的问题,烤烟生产主要靠经验种植,生产基础设施条件差,烟叶靠经验生产,管理粗放原始等特点,严重的阻碍了江永县烤烟种植的发展。究其原因,主要是江永烟叶产业发展战略等宏观层面存在的问题没有引起足够的重视,其产业发展战略和制度有待完善。因此,以发展现代烟草农业为契机,对江永县烟叶产业发展战略进行研究,旨在为该县将来烟叶产业的未来发展提供决策依据,确保江永烟叶产业可持续发展。该文从政治法律环境、社会经济环境、技术环境和自然环境的角度深入分析了国内经济形势、技术更新、自然环境的变化及法律环境对中国烟草产业的影响;应用SWOT分析方法深入分析了江永烟叶产业发展的机会与威胁、优势与劣势以及国内烟叶产业对江永县烟叶产业可能产生的影响,并指出江永烟叶产业发展的方向就是以发展现代烟草农业为契机,扩大江永县以旱土为主的特色优质烟叶开发。并且,确定了江永烟叶产业发展的短期战略包括和中长期战略,以便对江永烟叶产业未来的发展指明切实可行的方向。