作为一个老装备工业基地的沈阳,近年来,在科技对外开放方面取得一定的进展,但是由于受各方面因素的影响,沈阳和一些发达的城市相比,科技对外开放度还很低,开放水平仍很有限,对形势认识不够和对"入世"积极应对准备不充分,科技开放意识不很强,高新技术产业规模小、效益差、水平低、竞争力弱,尚未建立统一的组织和领导体系,科技与经济的"两张皮"现象没有得到根本解决,大中型企业与科研院所、高等院校结合不够密切,没有树立起重视人才开发利用工作的强烈观念,科技人才开发利用的环境还有待改善,设备技术落后,技术创新能力弱,名牌产品少等等,这些因素都成为影响沈阳科技对外开放的不利因素.在进入新世纪后,沈阳迫切需要把科技开放工作当作科技发展的一件头等大事,并以战略眼光来看待科技对外开放对于沈阳科技和经济发展的作用."十五"计划是中国加入世贸组织后的五年过渡期,本论文紧紧围绕沈阳市"十五"科技规划要求及"入世"带来的机遇和影响,对沈阳市科技对外开放的现状进行认真分析,比较全面地提出如何改善沈阳市科技对外开放环境,进一步研究如何改变科技开放水平较低的状况,并针对性地提出一些对策和建议:明确沈阳科技对外开放的战略思想,加强沈阳科技开放组织领导,加强沈阳科技对外开放政策法规建设,加强城市的基础建设,加强高素质科技人才队伍建设,积极合理引进技术,提高引资质量,改造和提升沈阳传统产业,促进产学研结合,建立科技创新产业化的新机制,加快提升沈阳经济的综合竞争力,加强科技资源的优化配置,进一步促进和实现科技资源的有效整合,最大限度得发挥出科技作为第一生产力应有的作用.