居民委员会是我国宪法规定的地位明确的基层群众性自治组织。近年来,居民委员会行政化倾向严重,《居民委员会组织法》被束之高阁。本文试通过完善居民委员会组织立法,来保障居民委员会的自治组织地位,以防止“权力”对“权利”的越位。本文由三部分构成,第一部分是对我国居民委员会组织立法现状的概述,包括居民委员会概念的提出、发展沿革以及对居民委员会性质、地位、’职责、产生方式和监督机制等方面的制度梳理。第二部分分析了《居民委员会组织法》立法上的漏洞和实践中存在问题,其中包括居民委员会性质和地位的异化、居民委员会职责的行政化、居民委员会与基层党组织及基层人民政府之间关系不明确、居民委员会选举制度的不完善以及缺乏有效的民主参与、民主决策和民主监督机制的问题,分析问题的原因,并指出完善居委会组织立法的必要性。第三部分结合当前社会发展的实际,从去行政化、回归居民委员会自治本位入手,在明确居民委员会的职责、厘清居民委员会与基层人民政府的关系、规范居民委员会的选举制度、健全居民委员会的民主参与、民主决策和民主监督机制等方面,提出完善居民委员会组织立法的对策。