20世纪80年代起,我国税务部门开启税收征管信息化建设之路,以“金税工程”为代表,从“金税一期”上线到如今“金税四期”的开发建设,标志着我国税收征管方式和征管能力取得了巨大进步。2021年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》,《意见》中明确提出,到2023年要实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变的目标,《意见》的发布也为新时期推进税收现代化指明了方向。当前,我国财税领域正处于数字化变革转型时期,各方面都面临着系统性更新和重构的挑战,在这样的背景下,广州市税务部门立足实际,着眼长远,以“以数治税”理念为指导,制定具体的行动方案和行动计划,积极探索税收征管新模式、新机制、新路径,推进税收征管数字化转型升级。同时,税收征管的数字化智能化发展对征管效率的提升也有着重要影响。本文以广州市税务局为研究对象,梳理分析其“以数治税”实践情况和税收征管效率水平,总结其治理经验,主要内容如下:首先,本文对国内外有关以数治税含义、税收征管效率测算方法和影响因素的研究现状进行了梳理,对“以数治税”和税收征管效率这两个概念的具体内涵进行了分析和理解,并且对税收征管效率的评价方法和主要影响因素进行进一步分析,接着介绍为本文提供理论基础的相关研究理论。其次,本文选取广州市税务局作为研究对象,介绍该税务局机构设置、税款征收和纳税服务等基本情况,从税收征管智能化、税收监管精准化和税收营商环境优化三个方面,总结广州市税务局以数治税的情况,并分析其在提升税务办理效率、征管质量和服务水平方面的成效以及在信息化办税系统、基层数据质量和人才培养机制方面仍然存在的问题。此外,通过DEA三阶段实证模型对广州市各区税务局的税收征管效率进行测算和分析。第一阶段,利用传统DEA模型测算得到广州市各区税务局的原始征管效率值;第二阶段,利用SFA模型对决策单元的投入松弛变量进行回归分析,接着运用公式剔除环境因素、管理无效率和统计噪声在征管效率中产生的影响,算出调整后的投入变量;第三阶段,再次利用传统DEA模型,把调整后的投入变量和其他数据放入软件运行,测算出更客观的税收征管效率。实证结果表明:广州市各区征管综合效率和技术效率保持较为有效状态。最后,总结当前广州市税务局在“以数治税”方面值得借鉴的经验,包括在构建起“以数治税”税收征管模式下的税费服务体系和税收共治体系方面的经验,具体在整合升级信息化办税体系、优化加强税收数据质量和共享机制、健全税务人才培养机制这三个方面总结其研究启示,以期进一步推进广州市税务局“以数治税”进程,提高部门的税收征管效率。