国有企业领导人经济责任审计问题研究

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经济责任审计是一项中国特有的审计制度,在界定领导干部的权利与义务,加强领导干部的管理与监督、保持国有资产保值增值和在加强反腐倡廉工作的开展等方面发挥了重大作用。国有企业领导人经济审计对深化国有企业改革、加快转变企业发展方式、提高企业运行效率和加强企业的管理,改善企业经营成果、完善公司治理机制方面发挥了很多作用。随着社会经济的飞速发展和经济体制改革的深化,我国的国有企业面临着经济环境、政治环境和法律环境等一系列重大变化。面对这些变化,国企领导人经责审计如何在这新的环境中正确定位,是个令人深思的问题。本文从理论和实务的角度出发,采取理论与案例研究相结合的方法,通过对现有国企领导人经责审计的理论研究的梳理,结合参与的案例分析,对现有国企领导人经责审计中存在的问题进行探讨,并提出了相应的解决对策。文章首先全面梳理了经济责任审计的概念、内容和评价相关的文献,主要是国内文献,因为国外并不存在经济责任审计。然后通过比较分析,对各位专家的观点进行评述,并提出自己的看法。其次,详尽阐述了国企领导人经责审计的特点等,为全文奠定了扎实的理论基础。再者,以案例分析的形式选取M公司领导人经济责任审计案例为研究对象,详细、系统地分析了该案例中存在的问题,主要从审计模式、审计人员和审计评价等问题出发,最后针对审计案例中存在的某些问题进行深入探究,提出相应的完善建议。本文的核心内容主要有以下方面:第一,关于审计模式存在的问题的探究,离任审计和任中审计是现行的领导干部经济责任审计模式的组成部分,但这两种审计模式都存在一定的不足和缺陷,影响了审计的权威与作用。本文试图从现行模式存在的问题出发,探讨其存在的问题并提出相应的对策。主要是结合两种现行模式,探究一种新型经济责任审计模式;第二,为了解决审计人员缺乏的问题,本文力图构建全国审计人员管理平台,为国家审计机关合理有效的选取优秀的协审人员做准备。最后,面对案例中存在的审计评价问题,本文对审计评价指标提出新的看法,经责审计不仅只追求经济责任的审计,也应当注重其廉洁从业情况、生态环境的保护责任与其他社会责任的审计。
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