环顾当今世界，和平与发展是世界的主流，不论是发达国家还是发展中国家，都把经济的发展作为国家战略的首选。伴随着经济一体化和国际化进程的加快，各国都十分注重经济体制和政治体制的建设，以适应当前的国际发展趋势，在世界格局中谋取最大的国家利益和民族利益。与之相应，如何为企业提供安全高效的发展环境，吸引更多的外来资金和促进国内资本的积累和扩张，成为众多发展中国家崛起的重要因素。从这个角度讲，一个国家的企业登记制度，最能体现国家在经济发展中的态度，是评估一个国家对经济的管制程度和投资软环境的重要标准。　　在我国，由于建国初期实行计划经济，企业成为政府的附属物，经济政策以实行“自力更生”为主，企业的开办与否完全由政府说了算，因此，谈论企业登记制度是没有什么意义的。客观上说，当时的经济政策在较短的时间内，举全国之力，奠定了我国经济发展战略的基础，是符合我国当时国情的。但是，随之而来的左的思潮和文化大革命中断了这种发展。伴随着国家的发展，这种模式的弊端日渐显露，进而成为影响我国经济发展的桎梏。上世纪七十年代末，我国开始实行改革开放政策，近三十年来，我国的经济发展取得了长足进步，经济和政治体制不断完善，已成为全球最具投资价值的国家之一。　　伴随国家政治、经济体制的不断改革，我国的企业登记制度也经历了计划经济、对外开放初期、社会主义市场经济等几个不同的发展阶段。以《行政许可法》和新《公司法》的颁布为标志，我国的企业登记制度日趋与国际通行的规则和模式接轨。但是，受旧有制度的惯性特别是原有政府治理模式的影响，以及相关法律和政策的配合不到位等因素的制约，一些企业登记制度的深层次问题并未得到很好的解决。　　本文主要是针对在企业登记审批工作中发现的一些问题的探讨，同时借鉴国外成熟企业登记制度的现状，如欧洲、美国、日本、新加坡、香港、台湾等国家和地区，以及我国个别地区登记制度改革的实践，为我国下一步登记制度改革的方向和措施提出参考和建议。　　本文的主要内容分为四个部分:　　第一部分，对现行的企业登记制度进行介绍和分析，明确企业登记制度的范围并对其在我国经济和政治体制中的地位进行探讨。主要从企业登记程序、现行登记法律体系、机构设置三个方面进行论述。首先，在企业登记程序上，非公司企业法人在向登记主管机关申请登记前，一般需要由政府主管部门或授权部门进行审批;对公司制法人登记程序而言，也对审批制度进行了保留。其次，由于没有统一的商事法典，关于企业登记的法律多以单行法律的形式出现，并且划分标准不一致，形成互为交叉的法律体系。第三，在登记机构的设置上，多头登记，机构重叠。　　第二部分，主要介绍了我国现行企业登记制度存在的问题。首先，现行的分层、分类登记制度造成市场主体在市场准入上的不公，不利于企业的属地监管，并且导致登记机关内部事权分散，与效率原则相背;其次，在登记程序中，实行内、外有别的差别待遇，造成外资的“超国民待遇”，在审批机制上，严进宽出，退出机制不完善。　　第三部分，对现行企业登记制度存在问题的成因进行了探讨。现存的问题，有着深刻的历史渊源，是我国长期在计划经济体制下政府治理模式惯性的结果;然后分析了现有企业登记法律体系的不健全之处;最后论述了登记中的思想认识错误，即过多地强调登记审批的行政管制作用。　　第四部分，是对完善我国企业登记制度的建议。首先，要改革现行的登记机构职能设置。明确非营利性组织的范围，理顺外部登记机构，在工商机关内部，取消分散登记，实行集中登记。在登记主体上，实行分类登记。其次，整合和统一现行的企业分类标准和法律体系，制定统一的《商事登记法》。再次，改革审查方式和登记流程，完善市场退出机制。应清理前置审批事项，实行以后置审批为主的审批原则。在审查方式上实行形式审查，推行注册官制，提高登记效率。在市场退出机制方面，根据不同的市场主体，建立规范统一的退出程序，并加大对失信行为的惩戒力度。同时，引入信用机制，引导市场主体树立诚信意识。第四，实施电子政务，建立全国统一的网络化登记管理平台，实现资源的共享。　　本文的特色:　　一是本文在借鉴的国家和地区的选取上，只选择了美国、欧洲、日本、新加坡、我国的香港和台湾省。主要是考虑到这些国家和地区的企业登记制度相对成熟，有很好的借鉴意义。　　二是本文侧重对现存的具体问题进行分析和探讨，并提出相应的解决措施，避免了落入理论说教的误区。　　三是本文论述的重点是对06年1月新《公司法》颁布后现行企业登记制度的分析，坚持从实际工作出发，有较强的现实指导意义。　　本文存在的不足:　　由于资料搜集困难，以及受本人水平和篇幅所限，本文仍存在以下不足之处:　　第一，对借鉴的国家和地区的登记制度所掌握的资料有限，难以进行深入地分析;　　第二，由于本人在企业登记一线工作，因此，研究的角度主要是对具体问题的探讨，缺乏理论深度，尤其在定量研究上存在很大的不足;　　第三，在对比、借鉴与分析的过程中，有很多地方考虑不是很成熟、很周全。　　这些缺点和不足将是本人今后继续努力的方向，也希望大家批评指正。