加速折旧政策对制造业投资影响的研究

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“十四五”规划纲要中明确提出要坚持把发展经济着力点放在实体经济上,而制造业是实体经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基,让制造业稳步向前发展,向高端制造业前进是推动经济高质量发展的必然要求。为了激发企业的创新能力,激励企业扩大投资,增强企业竞争力,我国于2014年对六大行业实施了加速折旧政策,其中包括制造业的五个行业和信息传输、软件和信息技术服务业。而为了进一步推动产业升级,我国于2015年完善了加速折旧政策,将政策适用范围扩大到四个重点领域,更于2019年将加速折旧政策惠及行业扩大至全部制造业领域。加速折旧政策对于制造业发展有着重大意义,为了验证加速折旧政策的实施效果,探究加速折旧政策未来改进方向,本文进行深入研究研究。本文以2014年开始公布加速折旧政策为切入点,对历年加速折旧政策的具体内容进行研究,然后通过理论分析,结合学者的研究形成本文的理论依据,并构建影响路径,为本文的研究提供基础,并提出了研究假设。后通过制造业固定资产投资情况进行整理分析,发现虽然近年来制造业固定资产投资总体增量逐渐上升,但是其增速却是明显下滑,从中就并不能直接对加速折旧政策的具体效应进行观察,需要进一步去进行研究,因此,在这样的现状之下,有必要验证加速折旧政策对制造业企业投资的政策效应,并进一步细化研究,期待得出政策在不同方面的具体影响,探究加速折旧政策的完善方法,这也指出本文研究的必要性。本文在实证研究过程中,考虑到试点行业内的企业可以自由选择是否采用加速折旧政策,这需要控制样本产生的选择误差,而倾向得分匹配法(PSM)能尽可能将变量特征相关联的数据进行匹配,进而控制选择偏差,因此,本文首先对观测样本进行了倾向得分匹配方法的筛选,然后构建双重差分模型(DID),对加速折旧政策的政策效应进行检验。实证分析显示,加速折旧政策对提升制造业企业的投资有着显著的作用。此外,本文还对加速折旧政策在各层次上的效果进行了深入的探讨,并将此项研究分成三个层次,即企业所处的生命周期、企业规模、企业不同要素密集度三个方面,以加深本研究的成果。结果显示对于不同生命周期的企业,加速折旧政策对成长期和成熟期的制造业企业有着显著的正向效应,但对衰退期的制造业企业无显著影响;在企业规模方面,将样本企业划分为大规模企业和小规模企业,加速折旧政策对两类企业投资均有显著的促进作用,并且政策对大规模制造业企业的影响比小规模企业的影响更大;从企业不同要素密集度上看,加速折旧政策对劳动密集型制造业企业投资无显著影响,对资本密集型制造业企业和技术密集型制造业企业投资有着显著的激励效应,并且政策对技术密集型制造业企业投资影响的正向效应要大于资本密集型制造业企业。最后,通过全文分析,本文提出政策建议:扩大政策适用范围,适当加大政策的优惠力度,探索差异化加速折旧政策,完善配套政策体系。
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