基于公众满意度的网上行政审批绩效评估研究

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服务型政府现已成为推进我国行政管理体制改革的基本目标与方向。构建科学、合理的网上行政审批绩效评估模型,需通过学习和借鉴西方国家相对成熟的绩效评估模型,同时有效结合我国服务型政府目标模式。故本文认为网上行政审批绩效评估,要与服务型政府的本质属性有效契合,体现“公众本位”的价值取向。本文基于民主行政理论和新公共管理理论相关理论,分析网上行政审批的理论基础和现实依据,明确网上行政审批绩效评估主体,在参考国内外的相关研究的基础上,构建基于公众满意度的网上行政审批绩效评估模型。该模型包括安全/隐私、信任、可用性、公共服务意识、公共服务质量五个变量。然后,本文对影响公众满意度的各变量之间的关系进行假设,并以武汉市政务服务中心网站为对象进行实证分析。最后,实证结果表明可用性、公共服务意识、公共服务质量显著影响公众满意度,而安全/隐私、信任则不显著。基于此,给出发展我国网上行政审批服务网站的切实建议,包括改善政府的服务态度,增强政府与公众的互动程度;从公众角度出发,满足公众的基本使用需求;努力加大宣传力度,提升服务形象;加强配套法律法规体系建设。
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