论文部分内容阅读
群体性事件作为各种社会矛盾和冲突的一种特殊表现形式,客观存在于不同的社会形态和不同的历史时期。在我国,由于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,经济和社会结构正在经历着巨大而深刻的变化,各种利益主体之间、新旧体制之间、新旧观念之间的种种矛盾冲突日益凸显出来。由各种利益矛盾和冲突而引发的群体性事件数量不断攀升,规模日益扩大,表现形式趋于激烈,已引起社会各界的广泛关注笔者作为一名政法工作者,长期在政法部门工作。如何从法治的角度出发,依靠和运用法律手段,有效预防并依法处置群体性事件,维护社会和谐稳定,既是工作实践中经常面临的现实问题,又是一个需要从理论高度研究探讨的重大理论问题。本文在调查研究的基础上,综合运用案例分析、比较研究、归纳演绎等方法,力求从理论与实践结合的高度,从法律的角度对群体性事件进行考察分析,总结实践经验,澄清认识误区,对如何依法预防并妥善处置群体性事件进行研究思考,提出对策建议,以期对实际工作起到一定的借鉴作用。本篇论文共分四章。引言,主要阐述选题背景、选题意义和研究重点。第一章,对群体性事件的概念进行了界定分析,主要阐明群体性事件的基本概念和形成要素,并对全国及甘肃省近年来发生群体性事件的基本现状和主要特征进行考察研究分析。第二章,对群体性事件发生的成因进行了分析。运用案例分析、归纳演绎等方法,研究分析群体性事件的形成原因,主要包括:社会转型引发的矛盾,人民群众切身利益受损,地方政府决策失误、不能依法行政,部分群众法制观念淡薄,群众利益诉求表达机制不健全等。第三章,群体性事件的属性定位。重点对群体性事件的政治属性和法律属性进行分析,正确其处理政治属性与法律属性的关系,进一步明确群体性事件的法律定位。第四章,预防和处置群体性事件的法律对策与建议。针对当前群体性事件的成因和预防处置群体性事件中存在的问题与障碍,提出了八个方面的对策建议:着眼防范,从源头上预防化解群体性事件;依法处置,有效控制局势,果断平息事态;标本兼治,稳妥善后,防止发生反弹和反复;掌握舆论引导主动权,及时准确发布权威信息;建立健全预防处置群体性事件的法律法规体系,解决相应法律法规匮乏的问题,使处置工作有法可依;健全和畅通利益诉求表达渠道,充分发挥权益保障机制作用;遵循“依法维权、违法必纠”的原则,加强法制宣传教育,全面提高公民的法制意识;坚持依法行政,公正文明执法,切实提高政府公信力,从根本上预防和和减少群体性事件的发生。