毕节市社会经济发展与土地利用关系分析

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土地是人类赖以生存的基础,土地利用的动态变化是自然、经济、社会及生态复合系统演变的直接表现。毕节市当前正处在快速工业化和城镇化的发展阶段,资源、环境与发展的矛盾尤为突出。正确把握毕节市经济社会发展状况、趋势,以及经济社会发展与土地利用的关系,是编制毕节市土地利用总体规划的前提和基础也为合理安排各类用地提供科学依据。本研究通过对毕节市自1997年以来的土地利用状况,土地利用变化与社会经济发展关系进行了分析,结果表明:(1)1997年到2007年毕节市土地利用面积和结构变化显著。总体特征是农业用地面积和比重减少,建设用地面积和比重增加。(2)毕节市土地利用具有以下特点:土地资源数量大,人均占有量逐渐减少;土地质量差,宜林宜牧地多,宜农地少;土壤类型多样,区域性差异明显;土地破碎,坡地比重大。(3)毕节市土地利用中存在的主要问题包括:土地资源利用粗放;土地利用结构不合理;非农业建设用地利用率不高;土地资源承载力和质量下降。(4)1997-2003年,毕节市城镇化水平总体处于上升状态,而建设用地面积与城镇化水平具有相似的变化趋势;1997-2007年,毕节市产业结构发生了显著变化:第一产业比重逐年降低,第二产业比重基本保持平稳,第三产业比重则逐年上升,表明毕节市已经逐步向工业化前期迈进;建设用地变化对固定资产投资变化具有一定的滞后性。对上述研究分析提出了对毕节市土地利用与经济发展的建议:(1)加强生态建设,发展生态产业;(2)调整经济发展政策,走新型工业化道路;(3)积极发展循环经济,实现土地利用方式的根本转变;(4)充分发挥土地利用总体规划的作用,加强土地管理。
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