省级政府数字治理水平的影响因素研究 ——基于TOE理论框架

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我国省级数字政府发展水平参差不齐,总体来看东部区域最优,中部区域次之,西部区域呈现两极分化态势。通常情况下,省级政府数字化水平与该省份经济发展水平相同步,经济较为发达的省份其数字政府发展指数较高,经济较为落后的省份其数字政府发展较为薄弱。经济水平是影响政府数字治理水平的重要因素,但不是唯一因素。为了找到影响我国省级政府数字治理水平的影响因素,本文搭建了TOE理论分析框架和OLS回归模型、逐步回归模型。通过SPSS实证分析后发现,“领导注意力”和“数据开放水平”构成的组织模型、“技术管理能力”和“政务服务能力”构成的技术模型、“外部公众需求”和“政府竞争压力”构成的环境模型以及“数据开放水平”“技术管理能力”“外部公众需求”构成的TOE模型会对政府数字治理水平产生影响。具体而言,对于东部地区来说,“数据开放水平、技术管理能力”显著影响其数字治理水平。对于西部地区来说,“数据开放水平、数字基础设施、政务服务能力”显著影响其数字治理水平。对于中部地区来说,外部公众需求显著影响其数字治理水平。通过定性比较分析,得出影响政府数字治理水平的6种路径,即:“领导-服务-财政-需求”路径、“数据开放-政务服务”路径、“领导-基建-财政-需求”路径、“领导-数据-基建-财政”路径、“数据-基建-需求”路径。
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