2002年11月党的十六大召开以来，我国国有资产管理体制改革进一步深化，新的国有资产管理体制逐步建立。许多地方构建起了“国资委-国有控股公司-国有企业”三个层次的国有资产管理模式。在这一新形势下，国有控股公司作为国有资产运营的市场主体，处于国资委与国有企业之间的桥梁地位，具有越来越重要的作用。 根据我国的实际情况，国有控股公司可分为产业型控股公司和投资型控股公司。产业型控股公司一直是我国国有控股公司的主流，而投资型控股公司长期以来未能受到足够的重视。国有投资型控股公司的核心竞争力在资本经营，适宜进行国有资产布局和结构调整的具体运作，实现国有资本保值增值。因此，研究新体制下国有投资控股公司成为国资管理体制改革的重要议题。 本文以国有投资控股公司为对象，采用理论研究、比较研究、案例分析的方法进行研究。全文共分五章：第一章是绪论，说明写作背景、回顾了我国国有资产管理体制改革的历程，分析新的国有资产管理体制的特征，介绍文章结构；第二章分析控股公司及国有控股公司的定义、分类及有关理论；第三章介绍国外国有投资控股公司的情况，重点分析新加坡淡马锡控股公司的成功管理经验，研究这些经验对我国的启示；第四章探讨国有投资控股公司的职能定位与运作管理，重点研究投资控股公司在新的国有资产管理体制下的定位，公司法人治理结构及进行资本经营的主要内容，对投资控股公司如何才能有效运作进行思考；第五章以作者本人所在的江苏省国有资产经营 (控股) 有限公司为案例，在分析江苏省省级国有资产控股公司管理现状的基础上对省国有资产经营 (控股) 有限公司的定位及运作提出建议和对策。