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在新的经济体制下,水电投资者为了获得最大的投资效益,在不断地探索新的水电项目管理模式。作者作为二滩电站项目建设的参加者,通过回顾二滩水电项目管理的实践和对一些问题的思考研究水电项目管理问题。 二滩水电站是我国在20世纪建成的最大水电站。二滩水电项目是在国家实施改革、开放政策中进行建设的,总结计划经济下水电项目管理的经验和教训,二滩水电项目管理者在探索新的水电项目管理模式,主要是实施以企业法人为主体的水电项目管理,把项目建设和企业持续经营的目标统一起来;实行招投标制,在市场竞争中选择工程承包商和设备制造商,保障工程质量、工期和降低工程造价;引进菲迪克合同条件、实施工程监理、设立争议评审团、聘请特别咨询团等,强化合同管理,实行对工程质量、工期和工程造价三大控制;做好资金管理工作,保障项目建设对资金的需要,降低资金成本等。 通过对二滩水电项目管理实践的回顾,对水电项目管理中一些问题的思考,提出按照利益驱动原则,企业法人作为项目管理的主导者,有利于把项目管理目标和未来的生产经营目标统一起来,以利从预测企业的持续经营成果入手致力于项目管理;项目业主要对项目实行全过程的管理,包括确定投资意向、可行性研究、项目决策、设计、设备选型、项目建设等,而不能把项目管理局限于项目建设过程的管理,因为上述全过程的各个环节都影响着水电投资效益;在招标中加强法律监督;要把“索赔”作为重要条款写入合同,合理的索赔是维护合同双方权益的重要条件,也是顺利执行合同的前提之一;在项目管理中,既要发挥工程概算的控制尺度作用,又要动态地管理工程造价;资金管理是项目管理的重要内容,管好资金有利于项目建设的顺利进行和降低工程造价。