袭警罪刑事立法化问题研究

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近年来我国袭警事件频频发生,数量呈大幅上升趋势,人民警察因执法过程中遭受侵害而导致的负伤、牺牲人数不断增加,袭警问题引起了社会各界的广泛关注。一部分学者认为立法滞后是造成袭警猖獗的重要根源,呼吁袭警应当犯罪化,应当增设袭警罪。但是,也有学者对此提出了反对意见,认为用好现有刑法足以打击袭警犯罪。目前,是否将袭警行为犯罪化以及如何犯罪化的问题成为了专家学者们争论的热点。综上所述,将袭警行为作为特殊的研究对象,讨论其犯罪立法化的问题,具有研究价值及实践意义。全文除引言和结论部分外,共分为五部分,内容结构安排如下:第一章是袭警罪概述。袭警罪,是对法律的公然藐视和对社会的敌视,损害的是国家法律的尊严和权威,破坏的是我国正常的执法环境,最终直接侵害的是群众的安危和利益。文章通过对袭警罪形态及其特征的分析,界定了袭警罪的内涵。第二章是对国内外袭警罪立法现状的分析,通过对国外袭警罪立法现状与国内立法现状的对比,可以看出我国袭警罪立法的滞后性,因此,我国可以借鉴国外的立法设置袭警罪。第三章主要分析了袭警案件在刑事立法和司法中存在的问题。一是立法中需要确立警察防卫权,目前司法实践中只是把警察行使防卫权归入正当防卫的理论体系中,没有凸显人民警察的特殊执法身份,使警察正当行使防卫权的行为存在过于苛求的现象。二是我国法律对袭警犯罪行为的规定虽己相当明确,但由于法律本身具有的滞后性弱化了对暴力袭警行为的打击力度,而且在司法实践中也客观存在处理偏轻的问题。第四章是对我国袭警罪刑事立法化的思辨性分析。主要是建议增设袭警罪。对是否增设袭警罪,各方专家学者及社会各界均有不同的观点。本文论述了设立袭警罪的必要性,对反对设立袭警罪的观点逐一进行了探讨,阐述了设立袭警罪的可行性和价值取向:是恢复公共法律秩序及维护法律尊严的需要,是增强人民群众安全感和维护公共利益的需要,也是警察权性质所决定的。第五章是我国袭警罪的立法构想的路径设计,通过文章整体分析,建议设立警察防卫权,先采用“适用解释上的犯罪化”的方式,并在适当时机在刑法中增设袭警罪,将袭警行为入罪化,完善我国立法,从而保护警察利益,维护人民生命财产安全,使社会和谐健康进步发展。
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