中韩城镇化比较研究

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中国的户口制可以抑制人口移动的城镇化,也能解决眼前过度集中在都市的人口问题,但长期分析城市和农村之间的二元化构造问题后,在转换成生产和消费相互牵引的先进国型成长模型时会出现不少问题。实际上亚洲金融危机以后,中国通过活跃国内需求的方式实现经济成长战略,但是国内需求还没有达到牵引经济发展的阶段,从而导致城镇化也无法继续往前发展。韩国的情况是人口过度集中在都市,进而出现诸多的副作用。包括住房、道路、环境等,并引起多方面的社会问题,因此需要加强都市的容积率,来逐渐缓解存在的各项问题。抑制人口移动是值得长期考虑的社会问题。中国应借鉴韩国城镇化的经验,扩大都市容积率的同时逐渐缓解人口移动等问题,持续促进都市政策。国际化概念和均衡发展的伦理是有所差异的,韩国早期未充分考虑上述两个概念的前提下,加入了政治因素造成了更为混乱的局面。但我个人认为,国际化概念是首要考虑的因素,并不是为达到均衡发展目标的概念。没有认识到两个概念的差异,混用国际化概念和均衡发展来建设经济自由区、自由贸易区等,没有目标的发展也就丧失了原本的意义。因此韩国有必要研究分析作为社会主义国家开展都市群战略的的中国政策。中国的大部临近大都市的开发区基本都是向自给自足型发展。新区临近大都市不仅能有效利用大都市的产业支援服务,并且在新区内建设产业基础设施、住宅区及商业区,从而缓解大都市的就业及人口压力。反之在韩国的新区是主要作为缓解首尔的人口密集问题而建设,在自给自足发展方面有所欠缺。这种新区建设无论从各方面对首尔的依赖性较强,且维持新区的各项需求的成本将增加,加大政府财政浪费问题。从中国的城镇化建设案例来看,新区的开发不仅要达到分散人口的目的,还需做到都市内的功能资源分散,合理分散及分担新老区的各项问题与责任,使社会资源最大化,加快促进新区建设。全文共由五章内容构成。第一章,导言。本章主要阐述了论文的研究背景,研究目的和研究意义,简要综述了国内外研究动态,确立了本文的研究思路和研究办法,总结了论文的可能创新之处。第二章,城镇化概念与发展阶段。本章是论文研究的理论基础。在对城镇化概念的各专业(人口学、社会学、地理学、经济学等)特点上分析。从全球人口变化的发展作为基础,对大都市、中型城市、小型城镇三个类型城市出发进行阐述,分为三个阶段第一阶段是大都市、大二阶段是人口分散阶段(Polarization Reversal)第三阶段是逆城镇化阶段。主要由不同国家城镇与居民收入的相关资料作为参考进行分析,分析的侧重点在于同一发展水平的城镇居民的收入是否合理。第三章,中韩城镇化背景比较。本章首先对中韩两国城镇化发展的差异进行阐述,指出在中韩经济、社会、环境变化及城镇化进程上的差异。中国方面从早期城镇化、不稳定的城镇化、城镇化停滞期、农村工业化和开发后的城镇化、土地改革主导型城镇化、急速城镇化进展的顺序进行背景说明,并结合城镇化相关的主要政策(小城镇战略、第十个五年计划、第十一个五年计划、第十二个五年计划)进行阐述。第四章,中韩城镇化问题比较。本章是重点分析在城镇化发展过程中出现的人口密集、交通、土地、住宅不足、环境污染、计划外的开发等问题。结合他国在城镇化发展过程中出现的典型案例,就中国而言,户籍及农民工问题引起的社会纷争,韩国而言,出现的交通拥挤及停车困难、应急型都市开发过程中出现的财政浪费及基础设施不足等问题进行差异化比较剖析。第五章,解决中韩城镇化问题的方案。本章对第四章提出的两国人口密集问题、交通问题、环境问题及住宅问题给出解决方案,并对两国在城镇化发展中出现的城镇类型、可持续发展战略、都市计划等现状予以剖析提出两国的发展方向。
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