在年度预算难以完成预算平衡任务的情况下，中期预算开始进入人们的视野。由于中期预算延长了预算编制的时间跨度，因此它更能够保证财政政策的一致性、透明性、有效性和可持续性。自上世纪八十年代以来，中期预算已经成为很多国家构建新型财政管理模式的基本组成部分。本文从中期预算的理论依据到实践操作做了详尽的探讨，详细介绍了中期预算的相关理论，从经济社会可持续发展、完善政府预算报告体系、提高财政透明度等视角探讨我国实施中期预算的现实依据，分析了英国、澳大利亚、俄罗斯和乌干达在中期预算方面的做法，重点考虑中期预算在我国的实施环境，包括实施的积极因素和制约环境，分析我国实施中期预算可能存在的障碍，最后在此基础上提出实施中期预算的建议。　　本文主要包括五章内容。　　第一章:绪论。介绍选题背景及意义，国内外关于中期预算的文献综述，本文的研究思路和方法以及创新与不足。　　第二章:实施中期预算的理论基础与现实依据。第一节比较了实践中关于中期预算的不同术语，介绍了委托——代理理论、周期预算平衡理论和决策组织理论等实施中期预算的理论基础。第二节从国际和国内两个视野探讨实施中期预算的现实依据。从中期预算经历20世纪六七十年代萌芽到八十年代的兴起以及九十年代的发展成熟，IMF《预算透明度手册》中的规定要求，从经济社会的可持续发展、完善政府预算报告体系、提高预算透明度等角度探讨了我国实施中期预算的现实依据。　　第三章:实施中期预算的国际经验借鉴。分别介绍了英国、澳大利亚、俄罗斯和乌干达四个不同发展程度国家在实施中期预算方面的经验和做法，得到实施中期预算意义重大、引入中期预算要谨慎、中期预算的发展是一个渐进的过程、政府广泛参与的重要性、发展可靠的中期预测等启示。　　第四章:中期预算在我国的实施环境。第一节分析了我国存在的实施中期预算的积极因素，包括预算改革使预算管理的规范化、安全性和有效性不断得到提高，经济国际化程度的不断提高，政府已经意识到中期预算的重要性，在年度预算的基础上已经尝试编制了中期财政计划和地方政府编制财政发展三年滚动计划。第二节通过对比国外的成熟做法，分析了我国实施中期预算的制约环境，包括认识与理念、制度与机制、法律与法规、技术与措施四个方面。　　第五章:对我国实施中期预算的建议。根据前文对我国实施中期预算的积极因素和制约环境的分析，结合英国、澳大利亚、俄罗斯和乌干达实施中期预算的经验启示，提出我国实施中期预算应目标明确、渐进推行、赋予相应的法律地位、吸收公众力量的参与、发展可靠的中期估计和推进配套机制建设。