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纺织工业是中国的支柱产业,在我国经济和社会发展中扮演着重要角色。近年来,我国纺织服装出口迅速增长,到2005年,我国纺织服装出口已经连续11年排名世界第一。由于发达的进口国一直以来对来自包括中国在内的生产国的纺织品进口采取关税壁垒和配额限制,这在很大程度上遏制了我国纺织服装出口的更快增长。根据世界贸易组织《纺织品和服装协议》的规定,从2005年1月1日起全球纺织品贸易配额全面取消,实现纺织品一体化,迎来了期待已久的纺织业“后配额时代”,这为我国纺织业提供了难得的发展机遇,我国纺织品在配额体制下长期受到压抑的出口潜能将得到释放。可以预见,中国纺织品出口会有很大增长。 然而,更为隐蔽的进口设限和更为激烈的市场竞争和也将随之而来,形势将会变得更加复杂。一方面,欧美等进口国出于对本国企业利益的保护,决不会坐视中国纺织品自由向其出口,会以种种理由对我国重新设限,纺织品贸易摩擦将会更加频繁甚至会更加剧烈;另一方面,由于我国纺织服装出口以中低档产品为主,相当长一段时间仍将处在产业链的低端,不可避免将遇到来自劳动力、能源以及环保等成本更低的纺织品生产国更大的竞争压力;另外,由于我国纺织行业进入门槛很低,国内企业之间的竞争会进一步加剧。对此应有清醒的认识和充分的准备。 确如所料,进入“后配额时代”以来,我国纺织服装出口大幅增长,引起了美欧纺织业界的强烈反应,并频频发起对我纺织品的设限。与此同时,我国纺织品出口出现量增价跌现象,而且诸如生产技术落后,研发能力不足,信息不对称,行业自律差等问题也逐渐显现。因此,我国要想成为“后配额时代”真正的获益者,必须及早谋划,未雨绸缪。本文对“后配额时代”我国纺织服装业面临的国际国内形势、我国纺织服装业发展优势和不足进行了客观分析,并在此基础上,有针对性地提出了一些促进我国纺织服装业发展的政策建议。