政府形象问题是我国政府和学术界高度关注的问题,政府形象建设状况直接关系到我国的政民关系与国际影响力。自20世纪90年代以来,电子政务开始在我国的发展,为我国在新时期政府形象的塑造提供了新的载体。然而,现阶段我国政府以电子政务为手段改善政府形象的效果尚未完全呈现,还存在多层面的现实问题。因此,在电子政务背景下探究政府形象塑造的新途径,具有重要的现实意义。本文首先阐释了电子政务的基本概念、基本特征和发展阶段;界定了政府形象的基本概念及内涵,将政府形象按照内核层、行为层、表象层进行了分类,对政府形象的特征进行了归纳,并对政府形象的本质及系统构成进行了分类,而且创造性地将政府形象形成的客观过程与政府形象概念层级结合起来。其次,文中分别阐释了企业家政府理论、新公共服务理论给本文的研究带来的理论启示。在分析电子政务背景下我国政府形象的现实问题时,本文以A市市长电子信箱案例入手,从实证中总结出问题的所在,并由此推而广之,对电子政务背景下现阶段我国政府形象在表象、行为、内核三个层面的突出问题进行了归纳与概括。本文的重点部分——电子政务背景下我国政府形象改善对策的探究,依然是从实例出发,选取B省农民信箱作为研究对象,通过调查B省农民信箱的建设背景、发展历程、使用状况,进而总结B省政府在电子政务发展中提升政府形象的有效经验。分析问题最终是为了解决问题,本文力求在实证研究的基础上探究符合现实要求的一般对策。本文将系统思想引入对策研究中,提出了政府形象改善的系统理念。政府形象改善过程作为一个系统,是在实践检验中不断循环推进的。在系统过程中,政府形象提升需要经历制定目标、具体实施、评价反馈、目标修正四个有效的循环过程。因此,在具体实施策略的选择上必须遵循其规律,逐步推进。本文的创新点主要在两个方面:一、研究视角上,将政府形象构建的问题与电子政务发展相结合,突破了仅从政治学、传播学角度研究的视阈,在一定程度上把握了时代的脉搏。二、研究方法上,一是将系统思想引入到政府形象的改善对策中,注重对策的完整性、系统性和持久性;二是将实证研究与理论研究相结合,从实践中发现问题,总结不足之处,同时从实践中发掘改进方式。