由于城乡发展不协调以及城乡二元结构使得我国农村地区居民长期被排除在社会保障体系之外,这无疑会激化社会矛盾,成为社会发展中的不稳定因素,这就需要推动城乡社会保障一体化予以缓解。城乡社会保障一体化的研究是科学发展的内在需求,也是建设社会主义和谐社会和全面建设小康社会的必然途径,十九大报告中也明确提出要统筹城乡社会保障。现实方面我国已经在政治、经济和实践中取得了构建一体化城乡社会保障体系的基础,理论方面许多学者对此进行了广泛探讨,并且对社会保障城乡一体化建设的基本模式和路径等进行了研究,为本文研究奠定了理论基础。目前辽宁省城乡社会保障之间存在较大的差异,这也成为辽宁省亟待解决的重要问题。本文对体现辽宁省社会保障体系建设效果的三个主要方面包括社会保险、社会救助和社会福利的基本情况进行调查,分析了在保障项目和覆盖率、待遇水平、筹资方式、管理机制等方面辽宁省城镇和农村社会保障制度执行方面存在的差异。在此基础上,本文发现造成辽宁省社会保障城乡差异较大的主要是由于社会保障制度体系、运行机制、资金管理和管理体制等方面存在不足之处,而这些不足产生的原因则是由于社会和经济结构因素、政策和法律因素、传统文化和社会心理因素以及城镇化进程较慢等诸多因素相互影响和综合作用。借鉴其他省市相关建设经验,本文从理论创新、制度建设和实践探索三个主要方面提出完善辽宁省城乡社会保障制度,推动辽宁省城乡社会保障一体化建设的发展建议。在制度建设方面分别针对养老保险、医疗保险和社会救助等提出了改革的建议;在实践方面联系辽宁省目前的实践情况提出加快城镇化步伐、完善社会保险管理流程和通过信息化建设等建议。