目前长三角在空间上已经形成一个等级结构分布比较合理的都市圈形态,但改革开放以来,因利益分化造成的“行政区经济”使长三角都市圈内的地方政府各自为政、彼此恶性竞争,这严重阻碍了其经济一体化进程。本文以长三角都市圈的地方政府间关系为研究对象,首先对20世纪80年代以来该区域的地方政府合作历程进行了追溯和剖析,指出这些合作机制还比较脆弱,缺少规范性和权威性,而且合作的主体和内容过于单一。随后,作者介绍了英美两国大都市区内的地方政府间关系呈现出的两种不同形式:单中心管理体制与多中心治理体制,并指出,目前国内学术界在长三角都市圈的地方政府间关系构建问题上,所主张的两种理论构想均属于单中心管理体制。结合长三角当前的发展现状,作者认为可以在长三角都市圈地方政府现有合作机制的基础上,构建一种多中心治理体制以协调各地方政府间关系,以促进经济一体化进程。而要构建这一体制,则首先需要发挥中央政府的调控作用,如建立科学的地方官员政绩考核体系,建立区域利益分享和补偿机制。其次要完善长三角现有的各种合作机制,如确立行政契约制度、各地方政府自愿遵守的合作规则等。此外,创立地方政府间收入共享机制、发动民间整力量也是促进政府间合作的重要举措。