基于完善我国行政问责制度规范、促进行政问责实践的目的,该文从行政问责主体的角度,对行政问责制进行了研究,对创新行政问责制的研究视角,发展公共责任的相关理论,完善我国转型期的行政问责制,推动我国责任政府建设具有重要意义。　　 综合运用规范研究法、文献分析法和比较分析法,对行政问责主体的核心概念、行政问责制度的理论基础、境外国家和地区问责主体的架构进行了深入的研究,客观全面地分析了我国现行问责主体架构存在的问题。通过对核心概念的研究,比较分析同体问责和异体问责的内涵和外延,厘清了有关行政问责主体的概念。通过对社会契约论、委托——代理理论、民主问责理论的研究,指出政府的一切权力来源于与公民之间的契约或委托,如果政府不履行或者不正确履行自己肩负的职责和义务,权力的所有者就有权向政府进行问责。通过分析我国问责主体的现状,指出目前我国行政问责存在问责主体实际缺位、问责制度存在漏洞、问责效果不够理想等问题。通过对美国、英国和香港地区问责主体架构的分析研究,指出异体问责是行政问责的有效途径,健全制度是行政问责的重要保障,信息公开是行政问责的根本前提,专门机构是行政问责的坚强保证。通过综合分析,认为我国行政问责主体的建立和完善是一个长期的系统的工程,需要建立异体问责与同体问责并重的多元问责主体,在此基础上,有针对性地提出了四个对策建议:尝试推广异体问责,构建多元问责主体;完善问责法律制度,规范主体问责程序;推动政府信息公开,提升主体问责能力;完善问责运行机制,优化主体问责效果。