信息管理系统已经深入到各行各业和日常生活中。常见的信息管理系统有单机方式、局域网方式、专线方式(例如银行)和web方式，但这些方式都有其局限性，并不能适应所有的应用要求。随着信息化建设的进一步深化，某些行业迫切需要一个更大范围的计算机网络系统，能够满足它们在全省甚至全国范围内的专业化、网络化管理。这些系统的成功推广，不仅能为行业内管理起到立竿见影的作用，而且可以在此基础上为其他相关部门提供信息化服务，对整个社会的信息化起到推动作用。 通过一个已经成功运营的省级公路规费征收项目的设计和开发过程，详细介绍一种基于VPN的终端-客户/服务器模式信息管理系统的设计和实现，包括系统结构、系统软硬件模式选择以及系统性能分析等，该模式既具备客户/服务器模式的强壮性、安全性，又具备浏览器/服务器模式的稳定性、易维护性，适合于数据量大、安全性要求高的专有系统的建设。 首先介绍系统的应用背景和国内同行业情况，并提出系统总的设计原则作为设计依据；接下来论述系统的组成，从系统结构、通信线路设计、通信技术、软件层次架构等方面进行了详细的阐述，全面介绍系统结构和系统采用的技术；系统模式选择是论述的重点，内容涉及联网规模、应用程序访问、网络结构、硬件设备、打印模式、数据库选择、备份模式等方方面面，充分论述了各种模式的优缺点，并进行适合性选择，具体而又实用，对实际开发工作的经验积累进行了总结；系统构建完成后，从不同层面对系统性能进行了分析，提出了改进系统性能的具体措施；最后总结全文并对后续工作进行了展望。