当前,随着我国老龄化现象的日益严重,我国养老保障工作也面临着越来越大的压力。我国是世界上人口最多的国家,在改革不断深化的今天,我们也面临着未富先老的严峻形势。相较于城市而言,我国农村地区人口多,老龄化速度更快,因而农村养老保障问题更为突出。长期以来,国家在资金、政策等方面对城市居民养老保障投入较多,对于广大农村地区居民养老保障的完善则投入较少。农村养老保障的完善对于我国经济的持续发展和社会的和谐稳定具有重要的意义。所以我们必须要明确农村养老保障中各主体的责任,使大家的力量拧成一股绳,形成一股合力,不断地推动广大农村地区养老保障的完善。怀远县地处皖北,属于农村人口占多数的安徽省传统的农业县。县域经济实力还不强,农村青壮年劳动力外出务工较多,这给农村养老保障工作带来了更大的压力和挑战。因此,怀远县在完善农村养老保障实践中出现的问题和解决办法,对于安徽省乃至我国不少地区的县域农村养老保障的完善能够提供一定的借鉴。本论文共四个部分,第一部分主要介绍了论文的研究背景和意义、课题的国内外研究现状、论文的研究方法及创新点；第二部分主要介绍了农村养老保障概述、我国农村养老保障政策的历史沿革和我国农村养老保障的模式分析；第三部分根据相关文件资料和调研资料,介绍怀远县农村养老保障取得的成绩和存在的相关问题,并进一步探析怀远县农村养老保障存在问题的原因：第四部分主要论述了怀远县农村养老保障中各责任主体的地位和责任,并提出完善怀远县农村养老保障的对策。怀远县在经济社会快速发展的过程中,如何做好农村养老保障制度的完善,成为考验政府执政能力的重要标准。希望通过本论文的研究调查,能够为怀远县养老保障政策的实施提供政策效果的评估和反馈,为我国更多县域农村养老保障工作提供一定的借鉴意义。