农业、农村、农民问题始终是我国建设发展的根本问题,而土地问题是影响“三农”问题的核心。土地是农业最基本的生产资料,也是农民最可靠的社会保障。自1978年改革开发以来,家庭联产承包责任制的实施,将土地的使用权从所有权中剥离了出来,并且对农村土地经营收益分配关系进行调整,这一土地制度的创举,极大的调动了亿万农民的生产积极性,有力地促进农村整个经济的繁荣。但经过一个时期的快速增长后,这种以均田制为特征的一家一户的小规模分散经营暴露出很多问题,户均耕地面积较少,土地细碎化现象突出,进而产生了农业生产中的小规模、高成本、低效益、封闭性和缺乏竞争力的问题,阻碍了农业结构的战略性调整和效益农业的发展。同时,随着工业化、城市化的发展,农村劳动力逐渐向二、三产业转移,导致农村非农就业比例的提高和农户对土地的依赖程度减弱。因此,在现有土地制度框架下,农地流转政策的提出,最终目的就是提高土地利用效率,保证粮食安全以及增加农民收入。建立灵活的土地流转机制,优化土地资源配置,促进农业和农村经济发展是当前经济发展的关键问题。本研究区域选取了山东省梁山县小路口镇,全镇户均耕地面积少,土地细碎,农户之间土地零星流转比较典型。论文从土地利用程度、农村劳动力利用、农户投入、农业生产经营以及农户收入五个方面共选取18项指标来评价农村土地流转的效应。在充分认识小路口镇经济社会发展现状和整体土地流转规模的基础上,就土地流转可能产生的各种效应进行问卷设计,并对农户进行实地走访调查以收集关于土地零星流转效应的第一手资料。认真统计调查数据,深入分析土地零星流转对梁山县小路口镇转出户和转入户产生的各种具体效应。并在此基础上,运用计量分析方法,对部分影响效应进行实证检验,以得到更为精确和更令人信服的分析结果。通过调查研究分析,本文主要得出以下结论：第一,对士地的利用：土地零星流转减少了粮油的种植面积,增加了蔬菜和水果等经济作物的种植,作物种植类型更加丰富；流转后土地复种指数没变,但对新经济作物耕作投入更多的精力,同时也降低了十地的细碎化程度；农户的农业生产经营模式几乎没有发生变化,仍然采用较传统的方式,仅引进新经济品种时对十地进行一些改良运作；在利用效益上,土地转入提高了单位土地产值,也增加了土地的投资收益。第二,对农村劳动力利用：无论是转出户还是转入户,土地零星流转均有利于提高农户劳动生产率以及增加劳动力的利用程度；人地关系方面,从长远来看,土地流转有利于增加从事种植业的人均耕地面积,在一定程度上可以缓解我国人口与土地以及人口与耕地的紧张关系,并且不管是转出户还是转入户,土地流转都会疏于子女与土地之间的关系。第三,对农户投入：本文选取了农业劳动投入、农业生产资料投入、农业基础设施投入、农业技术投入四个方面进行分析,研究发现,农户对流转后用途不变的粮食作物(如小麦、玉米、大豆等)以及小规模传统经济作物(如棉花、西瓜)等方面的投入没有什么变化,但在规模种植新经济作物(如食用菌)方面有积极的影响,尤其是在品种引进和技术培训方面,政府发挥主导作用。第四,对农业生产经营方式：由于政府强有力的引导,土地流转在促进农业生产专业化、农业组织化方面发挥作用,同时也引进了先进的加工机械。在农产品市场化方面,因流转前农产品商品率已很高,流转后其商品率变化不大。此外,一部分种植新作物的农户,流转后土地规模变大,引进了更先进的农业机械以及种植技术,促进了现代农业科技的应用发展。但对于其他大部分农户来说,流转后土地细碎化、分散化现象仍然存在,种植作物单一,并且依然采用传统的生产经营方式。第五,对农户收入：本文分别就土地流转对转出户和转入户的收入数量和构成的影响进行分析研究。转出户方面：调查结果显示,土地流转有利于转出户家庭人均收入的增加；在转出户家庭收入的构成上,非农业收入是最主要来源,其次是地租收入,最后是农业收入；转出户内部,从事经商的转出户的家庭人均收入高于从事打工的转出户。转入户方面：家庭收入构成上,虽然人均农业收入水平较其他农户有大幅提高,但转入户总体上还是以非农业收入为主；在所有转入户中,兼业农户无论是在人均总收入还是在人均净收入方面都高于仅从事种植业的农户,而且在兼业农户内部,从事种植业和经商的兼业农户在人均总收入和人均净收入方面高于从事种植业和打工的兼业农户。为了精确地分析土地流转对转入户收入的影响效应,本文还在调查数据的基础上进行了计量分析,结果显示：第一,土地流入面积在促进转入户人均净收入方面具有一定的促进作用；第二,土地流入面积是促进转入户农业人均净收入的重要因素,而且,在其他因素不变的情况下,每增加一亩土地流入面积,转入户的农业人均净收入就会相应地增加318.40元。在理论和现状分析的基础上,本文分别在完善士地流转市场、完善劳动力市场、完善农民社会保障、完善农业风险制度、增强产业创新以及增强金融支持等六方面提出了相关对策思路,以促使土地零星流转更好地服务于土地利用效率的提高,农户家庭收入的增加、农村经济的健康发展以及社会主义新农村建设。