改革开放以来,中国高等教育的改革取得了巨大成就,但不容忽视的矛盾与问题依然很多。中国的高等教育无论是在教育资源、教育规模还是在教育投入上都花费很多,但是我们不得不承认中国大学缺少国际竞争力,也缺乏创新型的人才。教育发展的巨大成就与相对低下的教育质量形成强烈反差,教育滞后于社会其他领域的变革,教育滞后于经济社会发展、不适应社会发展需要的情况没有根本改变。其深层次的原因并不是靠单纯的增加教育投入可以解决的,其主要原因在于体制性障碍的束缚。因此,提升中国的教育质量、培养创新型的人才,还是要在高等教育管理体制与制度方面做文章,既要面临世界高等教育发展的挑战,又要处理自身发展过程中的所存在的一系列问题。建立现代大学管理制度,是新时期高等教育改革的方向,发展的必然要求。大量的事实已经证明,在我国社会由传统向现代转型的相当长的时间内,体制、制度性的障碍往往是制约社会发展的最重要的瓶颈。因此,制度层面的改革对社会进步和生产力的解放,其贡献是第一位的。当前的教育改革,也需要特别重视制度建设,这已经成为一种广泛的共识。本研究以大学管理制度的建设问题为核心,对当前的大学管理制度分别从宏观和微观两个方面进行全面的剖析,指出我国大学管理体制中存在的一些弊端,进而找到束缚当前高等教育发展的因素,在此基础上,探寻如何合理构建大学管理制度。提出大学管理制度的科学设置的建议。文章共分三部分：第一部分,绪论。是问题的起点,阐明了当前我们研究大学管理制度的重要性和紧迫性,研究的意义与价值、研究思路与方法、研究的技术路线与主要内容,系统地回答了将研究什么以及如何研究的问题,为后面进一步的深入研究做好铺垫。第二部分,本章主要是对一些主要概念的界定。主要介绍什么是大学管理制度,从大学管理制度产生的原因、历史形成、作用、特点等进行分析,明确大学管理制度与政治、经济、文化体制的关系,从而更好的理解大学管理制度的涵义。分别从宏观和微观两个方面进行解释制度的概念和大学管理制度的概念。第三部分,本章分别从宏观和微观两个方面对大学管理制度的现状进行深刻的剖析,揭示了当前我国的不少大学在管理制度方面存在弊端,并进一步阐述了当前大学管理制度发展的现状、问题及其主要根源。这已经开始进入本文的主体研究部分,属于现状剖析。第四部分,本章的研究是论文的重点也是难点,根据前一章对大学管理制度的现状的分析,提出对大学管理制度的科学设置。