在税收行政管理中，自由裁量权有其存在的必要性，同时也存在着被滥用的可能性。如何有效控制和规范税收自由裁量权，发挥其优势，防止其危害，是推进税收管理研究的一个重要课题。从立法、司法、行政方面对税收自由裁量权进行外部控制有一定效果，但也存在着逻辑困境，唯有伦理控制才可以从根本上对自由裁量权进行约束。笔者从理论出发，结合实际，探讨了税收自由裁量权的伦理控制及途径。全文共分三个部分。　　第一部分主要内容是税收自由裁量权的界定及其控制的方法。从外延内涵对税收自由裁量权进行界定，并讨论了其存在的必要性和被滥用的风险性，由此引出了对自由裁量权的控制方法。通过与立法、司法、行政控制进行比较，突出伦理控制的优势。　　第二部分主要内容是我国税收自由裁量权伦理控制的现状。描述了现阶段我国税收自由裁量权伦理控制缺失的表现，从价值取向缺失、道德行为缺失、伦理评价缺失三方面体现。这种缺失对税收行政主体、税收行政相对人、政府形象等各方面都造成了危害。笔者还分析了造成伦理控制缺失的原因，主要有传统文化、外来文化、自身建设、责任缺失、内在困境等原因，为提出解决途径提供参考。　　第三部分提出了我国税收自由裁量权伦理控制的途径。从两个方面入手，一是对组织层面进行控制，包括确立正确的价值取向，培养公民意识，建立伦理道德评价体系，丰富反腐倡廉教育的内容，伦理控制制度化等方法。二是对个人层面进行控制。包括培养税务行政人员的道德品德，建立自我评价与自我学习的途径。