围填海可持续开发利用的路径探讨——以环渤海地区为例

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海洋是人类可持续发展的重要基地,也是人类未来生存发展的希望。目前世界各沿海国家,面对有限的土地资源,都在向海洋要土地,围填海开发成为海洋开发的重要组成部分。随着我国人口的急剧增加和工业化、城市化进程的加快,更加促进了对我国围填海项目的开发进程。围填海可以为经济社会的发展及时补充土地资源,同时也带来了少数环境改善,但是生态环境恶化、海岸带防灾能力脆弱等问题也不断出现。在可持续发展已经成为当前国际国内研究的重点和热点课题的背景下,鉴于对围填海开发利用的现状与不足,有必要对围填海进行开发利用的可持续性路径进行探讨,对围填海开发进行综合效应分析,不断完善这一领域的相关基础理论,构建完善的理论框架,以此作为制定围填海规划、制订围填海可持续开发利用政策、选择可持续开发路径的依据。围填海可持续开发利用涉及到生态环境、经济社会和政府政策调控等众多因素,是一个复杂的社会经济开发体系。对于这样一个复杂的系统进行有效研究的难度较大,因为它包括多方面问题,既有技术层次面的问题,也有管理措施层次面的问题,还有评价和协调方面的问题,因此要在一项研究中全面解决系统内的所有问题困难极大。 本文在借鉴已有研究成果的基础上,从区域经济学的角度,主要研究围填海可持续开发利用。在理论部分主要运用了归纳和演绎的分析方法。首先对国外围填海可持续开发的路径进行了总结,对国内围填海开发的路径进行了评价;接着通过围填海对生态环境和经济社会的影响、对产业的影响两条主线,对围填海可持续开发的评价体系做了初步探讨;之后针对渤海地区的特殊区位对渤海三省一市的围填海开发路径进行了分析。最终得出结论:着眼于海洋经济以及整个国民经济的可持续发展,围填海的可持续开发利用需要把握好路径的阶段和方向。既要考虑短期路径也要考虑长期路径,既要注重局部也要把握全局。一定要运用高密度的治理,加强政府的宏观调控力度,把围填海开发推上可持续发展的轨道。针对围填海这一热点问题,作者试图综合运用区域经济学的各种基本原理和研究方法,以可持续开发的思想贯穿始终,本着科学、合理、有序开发利用海岸和自然资源的原则,坚持绝不能放任自流、盲目围垦、忽略对海洋及陆地环境的保护,不以牺牲后代人的利益换取眼前的经济繁荣的理念,努力寻找保持围填海可持续开发利用可行的路径。希望通过本文的研究,尝试构建围填海可持续开发评价体系,找出一条切实可行的可持续开发路径,以促进环渤海地区以及我国海洋经济的可持续发展,使环渤海地区作为我国的第三增长极的作用进一步发挥。另外,通过对围填海可持续开发利用路径进行探讨,还可以真正实现围填海开发的可持续发展,从而使整个环渤海地区乃至我国海洋经济的整体朝着更加蓬勃、兴旺的方向发展。
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