巨灾风险是指由地震、台风、洪水和恐怖活动等不可抗力造成的,一旦发生会引起大量保险标的受损并可能对人类社会财富和生命安全造成非常巨大损失的特殊风险。随着人类社会经济的不断发展,巨灾风险所造成的损失也不断攀升,甚至达到仅靠一国实力所无法承受的地步。所以世界各国纷纷建立形式各样的巨灾保险制度来应对巨灾风险所带来的巨额损失。我国是一个饱受巨灾风险蹂躏的国家。2008年接连发生的雪灾、地震和特大旱灾给我国造成了重大损失和人员伤亡,严重影响我国社会经济的发展。这几次灾害反映出保险在我国灾害救助体系中的地位过低,凸现了加快建立巨灾保险制度的迫切性。所以我国应建立并完善巨灾保险制度,设立一道巨灾发生后的“保险屏障”。本文从对巨灾保险制度的国际比较入手,总结出各国建设巨灾保险制度的成功经验,并将这些成功经验与我国实际相结合,从而得出对我国建设巨灾保险制度的初步构想。全文除绪论以外共分为四章。第一章,巨灾保险制度概述。本章介绍了巨灾风险、巨灾保险以及巨灾保险制度的含义,同时还对巨灾保险市场进行了博弈分析,为下文的分析准备了理论基础。第二章,各国巨灾保险制度比较分析。本章对全球运行较成功的巨灾保险制度进行了比较分析,在法制建设、模式类型、核心机构、实施方式和风险控制手段等方面得出了有益经验。第三章,我国巨灾保险制度现状分析。本章主要分析了我国农业巨灾保险、地震保险和洪水保险的现状,同时对我国巨灾保险市场进行了经济学分析,为下文提出建设巨灾保险制度的构想奠定基础。第四章,我国巨灾保险制度的初步构想。本章提出了建设我国巨灾保险制度的基本框架:构建巨灾保险制度法律体系、实行国家财政支持的费率补贴政策、构建多层次的巨灾风险分散机制和构建巨灾保险制度支持体系。