当前,我国社会和经济结构正经历着深刻的变革,社会阶层的快速分化、利益格局的剧烈调整、社会控制的逐渐减弱、价值观念的日益多元等一系列因素都使得一些潜藏的社会矛盾和摩擦日益显性化,特别是城乡建设拆迁、国有企业改制、职工下岗、劳务纠纷、干群关系紧张等社会问题极易引发群体性突发事件。近年来,群体性突发事件的频繁发生、对抗程度日趋激烈、影响范围不断扩大,已成为影响国家经济发展和社会稳定的一个相当重要的问题。如何正确认识和预防处置群体性突发事件,已成为各级政府必须重视和尽快解决的一大课题。本文以S市H区的群体性突发事件为实证考察依据,结合公安机关预防、处置群体性突发事件的工作实践,试图从正确认识群体性突发事件背景入手,探讨它的概念、特征及主要表现形式,研究我国群体性突发事件现状、对社会稳定造成的负面影响和对社会发展起到的正面作用。本文还将试图运用社会控制理论从剖析群体性突发事件产生的内在的、深层次的原因入手,提出公安部门应对群体性突发事件须充分发挥的职能作用以及应对群体性突发事件须把握的工作原则和主要环节,探讨预防、处置群体性突发事件的有效途径,思考政府和社会如何共同建立健全群体性突发事件的预防、处置机制,提出努力健全利益调节机制、健全法律法规体系、健全社会保障体系、健全社会缓冲机制、建立健全保障公民宪政权利的权力监督和救济机制等建议和构想,以期调整好各利益群体间、各社会阶层间的关系,更好地维护社会稳定,增进社会和谐,尽可能地预防和减少群体性突发事件的发生,促进国家经济和社会健康快速的发展和全面进步。