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随着世界遗产申报工作的升温,目前我国世界遗产数量已达40项,仅次于意大利和西班牙位居第三,已成为名副其实的遗产大国,世界遗产事业也引起了人们的关注,其中,遗产资源保护和旅游开发之间的关系是业界讨论的焦点。世界自然遗产因其高品位的资源景观吸引着越来越多的旅游者,因此,在发展旅游的同时如何对遗产资源进行有效保护和管理已经成为管理部门面临的现实问题。本文正是在这样的背景下选取了云南石林世界自然遗产作为研究对象,在评述其旅游发展状况的基础上,剖析它的遗产旅游管理现状以及存在的问题,并提出改革建议。石林登录世界遗产名录之前旅游发展已经取得较大成绩,知名度较高,旅游经济效益显著,为地方经济发展做了重要贡献。在此基础上被列为世界自然遗产,石林在获得世界顶级品牌的同时,也要承担高标准的遗产保护工作,遗产保护必须有强大的资金作为后盾。但石林地处经济不发达地区,当地政府对其寄予了较高的经济期望,石林在保证自身发展的同时,还肩负着带动地方经济发展的重任,客观上造成石林在遗产旅游开发中经济动机较强,加剧了遗产保护与旅游发展之间的冲突,现行的管理也存在诸多问题,突出表现在“多头管理”致使管理成效降低;保护资金短缺、来源单一、分配不均、负债经营;游客管理水平不高;遗产旅游管理与当地居民利益冲突;旅游规划过度商业化;遗产管理专业人才匮乏等方面。本文以可持续发展理论和世界遗产真实性和完整性原则为分析依据,应用文献收集、调研访谈、比较借鉴、SWOT分析等方法,结合石林现行遗产旅游管理中存在的问题,提出在旅游发展背景下石林世界自然遗产要实现可持续发展必须从遗产管理体制、经营制度、资源保护、遗产旅游管理、法规政策、人才培养等方面实施创新改革,在统一管理的基础上,首先要更新遗产管理观念,树立“非营利”理念及遗产发展多目标的价值取向;经营制度上实行石林管理局监督下的特许经营;改革内部管理体制,增设管理局下属的遗产管理处;加强遗产旅游质量管理;建立遗产旅游管理人才培训基地;构建遗产旅游解说的管理功能;重视撒尼文化资源与自然资源的融合开发并协调与撒尼居民的矛盾,完善遗产旅游管理社区参与机制,促进遗产旅游的可持续发展。本文针对石林世界自然遗产旅游管理提出的改革建议具有一定的可操作性和实践参考意义,以期为当地政府和遗产管理部门提供一定的参考。