云南省社会中介组织健康发展对策研究

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伴随着市场经济体制的完善,市场经济的发展迫切需要一个成熟的组织,与此同时,政府职能的转变也急需一个健全有力的组织出现来承担从政府职能转移出来的公共服务职能,这都为社会中介组织的发展提供了宽阔的舞台。因此,社会中介组织的产生既是建设社会主义市场经济体制的客观要求,也是政府职能转变的重要载体。社会中介组织在企业、政府、市场、个人之间发挥着服务、沟通等作用,在维护市场经济秩序、扩大社会就业等方面发挥着不可替代的作用,已成为发展市场经济的有力协调者。近年来,社会中介组织已初步形成具有多种机构类别、组织形式和服务方式的体系,并且充分体现了自身特定的社会功能。然而迄今,社会中介组织在其发展过程中仍面临着一系列诸如内部管理功能薄弱、从业人员素质低、机制不够灵活、市场条块分割突出和法律法规不够健全等方面的问题。因此,深入研究社会中介组织健康发展问题,具有重要的理论价值和实践意义。本文以云南省社会中介组织为研究对象,在对社会中介组织国内外研究现状进行综述的基础上,通过云南统计年鉴、城市年鉴等相关资料和实际调研相结合的方式收集相关数据,分析国内外及云南省社会中介组织的发展现状,揭示云南省社会中介组织发展过程中存在的问题。为深入研究云南省社会中介组织健康发展的关键影响因素,首先,利用改进决策试行与评价实验室(改进DEMATEL)对影响因素予以定量分析,确定出社会中介组织健康发展的综合影响度、被影响度、原因度、中心度,从而有针对性地指出政策法规、职能转变、监督机制等因素是关键因素。其次,根据上述所提炼出的关键因素建立云南省社会中介组织发展水平评价指标体系。接下来,依据所建立的指标体系,运用网络分析法(ANP)评价云南省8个地区的社会中介组织健康发展水平,为后文提出云南省社会中介组织健康发展的对策措施提供理论依据。最后,借鉴国内外发展社会中介组织的先进经验及结合云南省具体的情况,从社会中介自身角度、政府角度、市场角度出发,提出促进云南省社会中介组织健康发展相应的对策措施。
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