股份合作制兼具股份制和合作制的特点,是一种资本合作和劳动合作相结合的企业组织形式,是我国公有制的一种实现形式,符合我国的国情,适应我国生产力发展水平,促进了集体经济的发展。改革开放以来,苏南农村大力发展乡镇企业,非农产业得到迅猛发展,劳动力非农就业极为充分。通过二十多年的艰苦奋斗,苏南农村村级集体经济组织积累了庞大的集体资产。近年来,苏南农村城镇化进程加快,农村城镇化需要理顺村级集体资产与农民的关系,减少农民迁移的机会成本。目前,苏南的村级集体资产所有权归属模糊,集体资产名义上属全体村民共同所有,但政府与村委会实际操控着集体资产的收益分配权。在这种产权结构下,城镇化就意味着农民在集体资产中的利益有可能被剥夺,或者在村庄合并时被平调,进而被摊薄原先集体经济组织成员享有的份额。这种外在环境的变化与集体产权内在缺陷的冲突,再加上农民财产权利意识的觉醒和民主意识的增强,诱发了此次苏南农村村级集体经济股份合作制改革的热潮。由于历史和现实社会经济的制约,村级集体经济股份合作制改革并没有取得统一的规范和实践模式。苏南村级集体经济股份合作制改革是在历史的制度基础发生的变迁,针对历史制度遗留下的痕迹,现阶段苏南村级集体经济股份合作制改革研究的主要内容为如何完备个人产权、建立产权交易流转市场、建立法人治理结构、提高董事会决策能力、推进相关立法进程、转变基层政府职能以及集体股去留等问题。为顺应城镇化发展和维护自身利益,江阴市澄南村在市镇两级政府的支持下,按照村民的意愿,在全市率先将集体资产量化为股权分配给全村村民,同时成立了澄南村股份经济合作社,为江阴市推进城镇化进程、加快农村集体产权制度改革、促进农民收入增长作出了示范。村级集体经济股份合作制的建设和完善是一项长期而又复杂的系统工程。只有重视改革中出现的各类问题,并作出切实有效的解决措施,才能使股份经济合作组织不断发展壮大,实现改革的初衷。