【摘 要】
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该论文分析了现行福利采暖制度存在的弊端,考查福利供热形成的历史原因,对供热基本功能做了分析,确定了供热具体的资源属性、环境属性、商品属性和社会属性及其功能,将供热定
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该论文分析了现行福利采暖制度存在的弊端,考查福利供热形成的历史原因,对供热基本功能做了分析,确定了供热具体的资源属性、环境属性、商品属性和社会属性及其功能,将供热定位于准公共品,从而明确了政府、企业、个人在供热中应承担的责任.在分析的基础上,探讨由福利采暖转向市场供应的理论依据,并结合分析城镇居民收入和消费结构,从中国处在从计划经济向社会主义市场经济过渡时期的特点出发,提出福利采暖向市场转化的可行性和途径,设置出在从免费供热向最终由消费者按照自行需求支付采暖用期间的过渡方案.以采暖暗补改为明补为核心的收费制度改革方案,对城市公用事业改革、社会保障体系的改革、城镇居民消费结构的政策性调整有的一定意义.
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