新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”),作为国家在农村养老保险制度建立方面的一次飞跃性探索,为数以亿计的农村人口带来了福音。虽然政策的初衷是保证农村老年人口的基本生活需求,但是,由于现行的新农保政策存在缴费层次低,激励效果不足、基础养老金供给额度少和调整机制不完善等原因,使得政策的效果非常有限。文章选取青海省为研究区域,以新农保政策的储蓄效应为研究视角,通过数理证明和实证检验的研究方法,对新农保对居民储蓄的影响效果进行了分析,研究得出：新农保在青海实施以来,对农村居民的储蓄确实存在一定的挤出效应,但是效果不明显,农村养老保险政策并没有在很大程度上改善农村居民储蓄养老的动机。文章的主体围绕七个部分展开。第一部分,介绍了论文的选题背景、研究意义、研究目的和研究方法,并且对国内外关于该问题的研究现状做了认真的梳理。第二部分,对养老保险和储蓄的相关的概念进行说明后,阐述了生命周期理论、修正的生命周期理论、永久收入理论和代际理论的内容。第三部分,纵向回顾了我国农村养老保险的发展历程,介绍了在青海省新农保政策实施的情况,并且分析了青海省农村居民的储蓄状况。第四部分,引用戴蒙得的代际模型,结合新农保政策的相关规定,对其加以扩展,构建了一个符合分析新农保储蓄效应的两期代际模型,通过模型推理的方式,对新农保的储蓄效应及其影响因素进行了数理验证。第五部分,以生命周期理论为基础,构建了新农保与储蓄之间关系的线性计量模型,选取青海省22个县域地区的实际数据,用EVIEWS7.0进行线性计量回归和参数检验,从实证的角度对青海省的储蓄效应进行了检验,认为新农保的储蓄效应有限,并且分析了储蓄效应不足的主要原因。第六部分,在前文分析的基础上,从储蓄的视角,提出了一些完善农村养老保险制度、促进城乡养老保险制度有效整合的政策建议,以期能够通过政策的不断完善与调整,使其效果达到最优,进而使得政策既能符合社会发展的趋势,又能切实的解决农村老年人口的实际问题。第七部分是结语,对全文的内容进行了简单的概括。新农保政策实施近5年来,取得的各项效果是无可否认的。论文从储蓄的视角,对其的政策效果进行分析,不仅弥补了学界在新农保储蓄效应研究方面的空缺,也是对农村养老保险制度经济效应的有效验证。目前,我国即将进入城乡居民养老保险的整个阶段,在这个大背景下,更有必要对现行的农村社会养老保险制度加以不断完善,使其充分发挥好制度整合的基础性作用,成为国家实现城乡基本公共服务的均等化的强力后盾。