农地城市流转后失地农民幸福感及其影响因素研究

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作为农业古国,我国的农耕文化自河姆渡时期就已形成,距今已有7000余年的历史。在漫长的岁月中,农民与土地间早已形成了密不可分的联系。对于农民而言,农地不仅是他们谋生的凭依,更是其祖祖辈辈生活的地方,是他们的根之所在。然而,近年来,伴随着我国城市化进程的推进,城市用地紧张的局面日渐加剧,农地的城市流转成为了城区增加建设用地的重要途径。而这一过程也从外部强制性地割裂了农民与土地间的内在联系,打破了农民原有的生产和生活方式,进而引起了他们幸福感的变化。为了更好地确定农地流转对失地农民的影响,笔者以杭州市农地流转较为典型的西溪湿地为研究区域,尝试从失地农民幸福感的角度出发,采用问卷调查和访谈的形式对西溪湿地的100户失地农民进行调研。通过对收集到的数据进行分析,得出了农地流转后失地农民幸福感水平整体偏低的现实。之后利用单因素分析,筛选出与失地农民幸福感有关的指标,在此基础上采用主成分分析法,将相关指标进行综合,最终确定了影响失地农民幸福感的5大因子:劳动力资本因子、健康状况因子、城市适应因子、生活保障因子和政策认同因子,并利用回归分析建立起了失地农民的幸福感函数模型。针对幸福感模型,笔者发现,农地流转后,失地农民幸福感水平有所下降的根本原因就在于农地流转对这五个因子所造成的负面影响大于正面影响。一方面,农转非后失地农民由农村居民向城市居民的身份转变使得他们对收入水平和生活质量提出了更高的要求;而另一方面,受教育程度低、以中老年人为主的人群特质却又注定了失地农民在城市就业市场中处于极其被动的劣势地位,加之长期形成的城乡文化背景差异,使得失地农民融入城市难上加难,其幸福感水平也因此受到了巨大影响。基于这样的结论,笔者提出政府部门应对现有的征地制度和补偿政策做出调整,增加失地农民在农地流转过程中的参与度,并根据失地农民的人群特征,制定出符合失地农民需要的更为人性化的补偿措施,以期解决失地农民所面临的困境,提升其幸福感水平,真正实现失地农民的市民化,使之得以共享现代化建设的伟大成果。
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