能源资源富集区新型城镇化路径选择与发展水平评价研究

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新型城镇化是统筹城乡、解决“三农”问题的重要途径,也是全面建成小康社会、实现现代化的必由之路。能源资源富集区是我国重要的能源资源战略保障基地,是国民经济持续健康发展的重要支撑,因此能源资源富集区新型城镇化是我国新型城镇化的重要组成部分。与非资源城市的城镇化相比,能源资源富集区新型城镇化还面临着产业结构单一、生态环境恶化、城市功能不完善、市场机制不健全、社会矛盾等突出问题。  如何打破“资源诅咒”、摆脱“路径依赖”,解决好其城镇化发展问题,关键在于能源资源富集区新型城镇化路径的正确选择和城镇化水平的科学评价。而目前直接以能源资源富集区新型城镇化为主题的研究还较少,已有的研究更多的是从产业和经济发展的角度来分析和论证能源资源富集区的可持续发展模式;即使有一些研究从综合的角度来探寻能源资源富集区的可持续发展路径和城镇化水平评价问题,但却少有根据资源富集区本身的环境、经济、社会和区位条件等方面的差异对其城镇化可行路径进行系统研究和设计,同时以人为本等强可持续发展的理念也并未得到充分体现。本文综合运用区域经济学、资源经济学、计量经济学、轮廓偏离分析法、熵权法、多目标线性加权法、案例研究法、调查研究法等理论与方法,分析了能源资源富集区新型城镇化理论基础,全面归纳出国内外资源富集区城镇化典型案例,在此基础上,对能源资源富集区新型城镇化路径选择和发展水平评价问题进行了深入研究,主要的研究工作如下:  (1)分析了能源资源富集区新型城镇化理论基础  在科学界定能源资源富集区新型城镇化概念的基础上,从经济发展、能源资源带动、生态环境、城镇体系建设、社会功能完善等五个方面其新型城镇化建设的主要内容,分析了可持续发展理论、区位选择理论、经济发展理论、城市经济基础理论等四个方面的理论指引。  (2)分析和归纳出了国内外能源资源富集区城镇化典型案例  在能源资源富集区新型城镇化理论分析的基础上,从能源资源条件、城镇化发展路径、成功经验等三个方面,对德国鲁尔、美国匹兹堡、法国洛林,黑龙江大庆、辽宁阜新、山东枣庄等国内外6个能源资源富集区城镇化发展进行典型案例分析。认为多元产业体系、良好的区位条件、可持续的生态环境和完善的城市功能等4方面的因素是影响能源资源富集区新型城镇化发展的关键因素。  (3)构建了能源资源富集区新型城镇化可行路径  在全面归纳国内外能源资源富集区城镇化经典案例成功经验的基础上,分析得出了环境承载力、产业基础和区位条件是影响能源资源富集区新型城镇化路径的关键要素,据此构建了能源资源富集区新型城镇化可行路径。包括两种类型:简约型和集约型,每种类型都包括四种路径:特色资源型城镇化、综合型城镇化、活力枢纽型城镇化和中心城市化,组合起来共有8条路径:简约特色资源型城镇化、简约活力枢纽型城镇化、简约综合型城镇化、简约中心城市化、集约特色资源型城镇化、集约活力枢纽型城镇化、集约综合型城镇化和集约中心城市化;最后对可行路径之间的转换关系进行了分析。  (4)构建了能源资源富集区新型城镇化路径选择方法  按照科学性、系统性、可比性和可操作性原则,并依据(3)中提出的影响资源富集区新型城镇化路径的关键因素,构建出了包括社会发展基础、经济发展基础、区位条件、环境承载力等四个维度,年末总人口、GDP、交通条件等12个指标的城镇化路径选择指标体系。运用基于轮廓偏离分析的路径匹配原理,构建了能源资源富集区新型城镇化路径选择方法。该方法通过比较待选路径的实际条件与多个理想条件的匹配程度来确定各能源资源富集区的新型城镇化路径。最后以典型的能源资源富集区延安市13个县区为样本,对能源资源富集区新型城镇化路径选择方法进行实证校验。  (5)构建了能源资源富集区新型城镇化发展水平评价模型  按照相关性和独立性原则、一般性和特殊性原则、代表性和可操作性原则,对(4)中提出的12个指标进行增减,构建出了衡量新型城镇化发展水平的3个维度15个指标的评价指标体系,运用熵权法和多目标线性加权函数法构建了能源资源富集区新型城镇化发展水平评价模型。然后以延安市13个县区为样本,对该评价模型进行实证校验。  本文的研究成果弥补了我国能源资源富集区新型城镇化路径设计与选择方面的不足,丰富了我国能源资源富集区新型城镇化发展水平评价方法,对我国能源资源富集区新型城镇化路径选择和发展水平评价具有较重要的参考价值。
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