我国农村信用社改革路径研究:农商行模式

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众所周知农业、农村、农民(以下简称为“三农”)问题是我国政府工作的重点,由于我国地区经济和社会发展水平参差不齐,加上文化传统、思维模式、政府治理环境等非经济因素的影响,“三农”问题不断扩大,严重阻碍了我国的经济发展。如何加强农村经济结构调整、完善农村的发展模式,进而更加有效解决的“三农”问题,这都离不开农村金融体系提供的资金支持。农业银行或农业发展银行由于自身发展的利益要求,己将业务逐渐向城市市场转移,而民间金融也因为自身发展的局限性,不能很好的为农村经济发展提供资金支持。但农村信用社作为农村金融体系的主体,在为“三农”的服务中取得了很好的成绩,是我国农村经济发展的主要推动者。为了更好的为“三农”服务,我国的农村信用社进行了多次改革,尤其是2003年的深化体制改革,取得了很好的成效,但由于改革的不彻底以及发达地区的农村经济一体化不断提高和金融服务竞争日益激烈,加剧了农村信用社改革的迫切性,如何因地制宜的对农村信用社进行模式改革,这便产生了当今农村金融改革的热点话题,即:如何深化农村信用社的改革模式,使其能更好的满足农村经济发展的需要。现阶段,我国的农村信用社主要有三种改革模式,是继续以合作制模式存在的金融机构或是改革为股份合作制建立农村合作银行还是以股份制形式存在的农村商业银行(又简称为农商行)。农村信用社的三种改革模式同时存在,但随着我国农村经济的发展,公司治理结构的不断完善,股份制将会逐步占主导地位。对于股份制的模式而言,农村商业银行将会是一个有效的探索,因为农村商业银行是根据现代金融企业制度建立的,以利润为中心的经营目标,其经营效益也将会不断提高,2012年6月,大连市农村商业银行正式挂牌成立,并坚持以服务“三农”、服务中小、服务百姓的市场定位;走差异化、特色化经营之路。这种模式是否适应当地经济发展的需要,在股份制改革一年多的时间内取得了哪些业绩,都是值得我们探讨的地方,也为其他地区农村信用社股份制改革提供了参考标准。本文的创新点在于案例与实证分析相结合,更新了数据,其不足点在于由于大连市农村商业银行的成立时间较短,其数据分析的可信度有待考察。本文从介绍我国农村信用社改革存在的问题入手,说明了农村信用社改革的紧迫性,根据大连市农村信用社的发展现状,对其可选的改革模式进行利弊分析,并对大连市农村信用社股份制改革的可行性及取得的阶段性成果进行实证分析,并借鉴大连市农村商业银行发展经验提出了一些关于农村信用社改革的政策建议。主要从以下五个部分进行讨论:第一部分是绪论。在这一部分主要介绍了本文的选题背景及存在的现实意义。并分别介绍了国内外农村信用社对于股份制模式所持有的观点,在阐述本文的基本框架、研究方法之后,给出了本文的创新点与不足点。第二部分主要介绍了我国农村信用社改革发展过程中存在的问题,针对此类问题发现了我国农村信用社改革的迫切性。此部分从我国农村信用社发展的不同阶段入手,由于我国农村信用社在发展过程中存在着历史包袱重、服务范围缺陷、政策支持不到位以及负债结构不合理等问题,限制了其更好的为“三农”服务。并从农村经济发展对金融服务的需求和我国农村信用社的重要性两个方面来概括总结了我国农村信用社改革的迫切性。第三部分主要介绍了大连市农村信用社发展状况及其可选改革模式利弊分析。此部分先是对大连市农村信用社的整体概况进行了阐述,并对大连市农村信用社改革可选的三种模式进行利弊分析,指出根据我国农村地区的经济发展状况进行模式选择,在经济不发达的农村地区实行合作制、在经济比较发达的农村地区实行股份合作制以及在经济发达的农村地区则实行股份制。第四部分介绍了大连市股份制改革的建立以及取得的成果。这一部分论证在经济发达地区农村信用社改革为农村商业银行是正确的选择。首先是对大连市农村信用社改革为农村商业银行的动因分析出其改革的可行性,并对大连市农村商业银行的建立和取得的阶段性的成果进行具体的分析。第五部分主要为深化农村信用社改革的政策建议。主要是完善内部治理、加强人才培养、增加金融产品的研发、实现可持续的发展;将“三农”服务放在第一位和优化改革发展的外部环境。
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