在移动与互联网的分流冲击下，固话语音业务萎缩，中国电信面临着发展困境。从2005年起，中国电信制定并进行了业务转型战略：从传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转变。中国要电信这个转型战略业务方向就是要从传统的电信行业进入信息服务大行业。企业的使命是让客户尽情享受信息新生活。 本文认为，这个业务转型战略方向错误，难以实现。信息服务是个极为宽泛的概念，和社会经济发展的各行各业都相关，包含了多个行业。中国电信业务转型战略存在的最大问题，就是将事业领域定义为综合信息服务，定义模糊，界定过宽。自然企业使命也就定位过高。脱离了企业的能力和环境现实。从具体行业来看，业务转型是从通信扩展到了软件应用和内容媒体行业。此最根本的差别在于，通信业是以接入和信息传输为特征，而不是以信息制造加工为强项的。通信业解决的是企业、家庭与个人信息传输的需求，而非信息内容本身的需求。 这样的事业领域界定，没有基于中国电信网络服务的核心能力，通讯与软件应用、内容媒体行业尽管存在产业关联，但毕竟存在产业边界。在市场、技术和文化方面，中国电信综合信息服务的事业领域不具有内在一致性。同时，中国电信的业务转型也是一次以纵向一体化为动因，本质上为多元化的战略选择。这样的业务战略选择缺乏对不同行业特点的了解，缺乏对竞争环境的认识，同样也忽视了企业本身的能力和资源基础。以信息内容和软件为主的电信增值业务，与通讯传输关联度很低，企业的核心能力不能延伸到转型业务。而电信增值业务在固网、移动和互联网上的业务特点和产业链结构差异重大，也不能用笼统的主导产业链和实现业绩大幅提高的战略目标来要求。事实上，在近年的转型业务推进过程中，举步维艰，不但未能实现给中国电信大幅拉动收入、增加利润的战略愿望，反而需要主营通讯业务进行补贴。与转型初衷相违背。 本文最后提出建议，中国电信的转型战略应该明辨产业特征和差异，将事业领域聚焦在通信传输与接入服务上。充分发挥企业的核心能力，将通信服务延伸到固网、互联网、移动的全业务网络上，满足人们随时随地的信息传输和沟通需求。