论文部分内容阅读
辽宁出入境检验检疫局(以下简称辽宁检验检疫局)直属事业单位是辽宁经贸活动中的重要组成部分,它在保障人民生命健康安全、动植物安全、环境安全、贸易公平竞争及维护贸易合法权益等方面发挥着重要作用。本文以党的十七届二中全会讨论通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》和中共中央国务院印发的《关于分类推进事业单位改革的指导意见》精神为指导,紧密联系实际对辽宁检验检疫局直属事业单位机构改革进行分析研究。通过比较深入详实的调查研究,对该局直属事业单位机构现状、从业人员现状、所处的内外部环境、面临的机遇和威胁因素及突出问题等进行现状描述和成因分析。以外部因素评价矩阵、内部因素评价矩阵两种分析方法,对机构改革的现状和面临的形势进行量化分析。利用SWOT这一战略分析工具,综合分析该局事业单位的优势、劣势、机会和威胁四种因素,总体解释其面对外部战略环境和内部战略资源的能力,有针对性的选择方案对策。本论文分四部分:一是介绍研究背景,文献综述,研究方法及研究意义;二是着重描述机构改革遇到的主要困难和存在的问题;三是侧重分析机构改革遇到的困难及存在问题的主要成因,并做出机构改革SWOT分析;四是提供机构改革方案,主要包含基本原则、总体目标和重点任务,改革的主要目标是:建立起功能明确、结构优化、规范科学、运行高效、监管有力新型体制和新机制,促进技术进步、实力增强,品牌增加,合作扩大、活力提升,职工积极性、主动性和创造性进一步迸发,公益事业更好更快发展。改革的具体任务是:整合机构和人员分配。并提出以创造品牌效应、提高检验检测水平、改善决策机制和提高竞争意识为主要内容的四项对策。本文以事业单位分类改革为研究视角,对辽宁检验检疫局直属事业单位机构改革进行较为系统的分析研究,希望可以填补省内此项课题较为系统研究的空白,为不断丰富积累检验检疫机构改革研究的经验做出一些贡献。