住房制度的改革关系到千家万户的切身利益,更关系到中国市场经济改革的成败,是关乎中国未来发展的重要课题,必须引起我们的高度重视和关注。改革的成败不仅取决于改革者的智慧,更依赖于改革背后的理论支持。正确的理论指导将避免不必要的成本付出,减少改革所要承受的阻力和阵痛,最终促使改革的圆满成功。当然,理论来源于实践,从实践中经过抽象提炼的理论具有相对于实践的超前性。只有在正确理论指导下进行创造性的实践,才能完成我国正在发生的,这世界历史上绝无仅有的伟大改革。过渡经济学的相关理论作为专门研究从计划经济向市场经济过渡的经济学理论,对于中国的改革实践,尤其是住房制度的改革具有重要的理论和现实意义,是指导我们进行改革的有力依据。实际上,过渡经济学本身或者说其中包含的重要内容,就是从中国的改革实践中总结和提炼出来的。激进式的改革方式对于住房制度的改革没有积极意义,我们已经为此付出了太多的代价。中国从改革之初就奉行的渐进式的改革方式已经被实践证明是正确的。这种增量主义的改革思路,避免了改革过程的巨大成本,从而创造了改革开放三十年来经济增长的奇迹,同时也极大的改善了我国居民的居住条件。面对成绩,我们要保持清醒的头脑。过渡经济学理论已经明白的告诉我们,渐进式改革本身并不完美,其中存在的问题同样不容忽视。“双轨制”改革本身所具有的自我强化功能会阻止改革向市场化的方向发展。由于采取先易后难的改革策略,在经历了三十年改革之后,目前的困难才是决定未来中国命运的最大挑战。这就是近年来集中暴露出的各种问题的根本原因。我们必须清醒的认识到手段和目标之间的差距和不同。市场化作为目标,渐进改革或者说“双轨制”作为手段,他们之间有很长的路要走。千万不要以为选对了目标模式,改革的过程就能一蹴而就,这就犯了典型了激进主义的错误。更何况,我们现在对于什么是社会主义市场经济仍然是一个概念。我们所经历的改革是人类历史上前所未有的,是一个不断摸索和完善的过程,所谓“摸着石头过河”,不能心浮气躁,更不能灰心丧气。本文采用理论研究与实证研究、定性研究与定量研究相结合的方法,对我国城镇住房制度改革方面的问题作了探讨,并在充分吸取国外经验、分析国内实践的基础上,提出了一系列完善我国城镇住房制度的政策建议。