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市场经济体制下国民经济的发展迎来了新常态,需要政府统计机构发挥统计的监测、统计、分析、警示等职能作用,客观地反映发展现状和问题,而当前政府统计的数据信息却屡屡被曝出造假的新闻。同时随着社会公民意识的强化,公众对统计数据的多样化需求与政府统计服务社会能力有限、公信力不足的矛盾越发显现。
本文首先梳理国内外关于政府统计公信力的研究综述及相关概念,对政府统计公信力的涵义做出界定,并确认研究的方法和思路,以及采用的理论基础;接着以N市为例,根据公众对政府统计信任度调查的结果,运用“塔西佗陷阱”定律,通过对独立性、时效性、透明度、回应度、公民参与度、真实准确性六项指标考察分析N市政府统计公信力的现状,发现存在独立性不强、时效性不足、透明度不高、回应度不高、公众参与度不高、真实准确性不足等问题,研究认为N市政府统计公信力有陷入“塔西佗陷阱”的危机,并查找产生危机的原因;最后,采用治理理论指导实践,提出政府统计公信力的提升对策:与地方政府沟通改良组织关系,与绩效管理机构协商实现多目标管理,与科研机构联合优化统计调查方法,与法律部门沟通强化统计法律条例约束力,统计机构内部整合完善公开机制,与公众沟通了解社会需求,统计机构内部整合形成对外服务机制,与教育部门沟通培养公众统计素养,与其他数据机构联合实现服务多样化,与企业沟通净化数据信息源头,与第三方机构沟通开展质量评估,与媒体沟通提高数据解读准确性等措施,提升政府统计的独立性、时效性、透明度、回应度、公民参与度、真实准确性,以治理政府统计公信力问题,达到提升政府统计公信力的目标。
本文首先梳理国内外关于政府统计公信力的研究综述及相关概念,对政府统计公信力的涵义做出界定,并确认研究的方法和思路,以及采用的理论基础;接着以N市为例,根据公众对政府统计信任度调查的结果,运用“塔西佗陷阱”定律,通过对独立性、时效性、透明度、回应度、公民参与度、真实准确性六项指标考察分析N市政府统计公信力的现状,发现存在独立性不强、时效性不足、透明度不高、回应度不高、公众参与度不高、真实准确性不足等问题,研究认为N市政府统计公信力有陷入“塔西佗陷阱”的危机,并查找产生危机的原因;最后,采用治理理论指导实践,提出政府统计公信力的提升对策:与地方政府沟通改良组织关系,与绩效管理机构协商实现多目标管理,与科研机构联合优化统计调查方法,与法律部门沟通强化统计法律条例约束力,统计机构内部整合完善公开机制,与公众沟通了解社会需求,统计机构内部整合形成对外服务机制,与教育部门沟通培养公众统计素养,与其他数据机构联合实现服务多样化,与企业沟通净化数据信息源头,与第三方机构沟通开展质量评估,与媒体沟通提高数据解读准确性等措施,提升政府统计的独立性、时效性、透明度、回应度、公民参与度、真实准确性,以治理政府统计公信力问题,达到提升政府统计公信力的目标。