工程项目建设领域腐败问题及防控研究

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在人类历史上,腐败作为一种社会现象,给人类社会文明发展带来了巨大的危害,是社会文明发展的一大毒瘤,它伴随着权利的产生而产生。当前腐败问题已经引起了国际国内众多学者的关注,为各国政府所深恶痛绝。数百年来,学界-直没有间断过对腐败问题的研究,对于腐败问题,大量学者给予了非常大的关注,形成了许多的的学说和观点,其中一些观点和学说具有很强的代表性,总体来说,国内外关于腐败问题的研究成果显著。工程建设的流程主要分为工程建设前期、工程建设准备阶段、工程建设施工环节和工程竣工验收和保修阶段,在几乎每一个工程建设流程当中,都会有腐败问题渗入。其中,地方党政领导干预、行业主管权能乱用、分管领导干部插手干涉、业主管理高层暗中操控、中介机构违法运作,承揽商家不当竞争等都是近年来工程领域腐败案件的典型表现。而在具体的工程建设中,项目策划、项目招投标、城乡规划、土地使用权或矿产权审批出让、工程质量管理、物资采购和资金使用管理以及项目信息公开和诚信体系建设7个环节是腐败易发多发的环节。其中,土地使用权审批出让尤为突出。腐败的成因繁杂多样,有个人欲望的不断扩张、廉政意识较差等个人因素;也有权力集中、审批流程过多、法律法规不完备、监管不到位等因素。工程领域中的腐败直接造成工程质量安全事故的频发、建设资金的浪费、行业形象还有技术管理水平提升受到影响。可以说,工程建设领域的腐败问题十分复杂、严峻、容易多发且影响恶劣。本文研究的思路主要是沿着陈述问题、分析问题、解决问题线路来进行的,首先是分析工程项目建设领域腐败的各种表现及危害,然后从项目相关方的角度分析引起工程腐败的原因,结合当前工程腐败治理机制的理论基础以及取得的成效,研究我国工程腐败治理面临的主要问题,最后提出治理和预防工程腐败的各种举措。
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